№ 12-273/10
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 08 октября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Мифтахова Г.А., при секретаре Андрееве П.В., с участием Зеркалова А.И. -лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Зеркалова А.И. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г. Ульяновска, от 23.08.2010 года
У С Т А Н О В И Л:
Зеркалов А.И. обратился в суд с жалобой на незаконность постановления мирового судьи от 23.08.2010 года. В жалобе указал, что обжалуемым постановлением признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 300 рублей, при обстоятельствах изложенных в постановление. Считал постановление мирового судьи необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права, так как в обоснование его виновности в основу постановления положен лишь акт документарной проверки от 08.07.2010 года, с которым он не согласен. Мировым судьей не рассмотрены и не оценены представленные в судебное заседание УМУП «УК ЖКХ Ленинского района» доказательства: в частности, копия договора с УФ ООО «РИЦ», его пояснения о доведении необходимой информации до потребителя коммунальных услуг путем размещения необходимой информации на доске объявлений в помещение исполнителя, в месте, доступном для всех посетителей. Нарушены процессуальные сроки: Управлением Роспотребнадзора в составление протокола об административном правонарушении, мировым судьей в его рассмотрении. Просил суд восстановить срок для кассационного обжалования постановления мирового судьи в связи с поздним получением -03.09.2010 года и отменить его.
При рассмотрение жалобы, Зеркалов А.И. её поддержал, дал в целом аналогичные пояснения.
Выслушав Зеркалова А.И., изучив материалы дела, прихожу к следующему:
Учитывая, что к материалам жалобы приложен почтовый конверт, из которого следует, что копию обжалуемого постановления Зеркалов А.И. получил 03.09.2010 года, в связи с чем жалобу принес лишь 13.09.2010 года, то нахожу ходатайство о восстановлении срока на обжалование обоснованным, подлежащим удовлетворению, а жалобу подлежащей рассмотрению по существу.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска установленного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
По делу установлено, что УМУП «УК ЖКХ Ленинского района» при предоставлении нанимателям и собственникам жилых домов, находящихся в управлении УМУП УК ЖКХ Ленинского района г. Ульяновска коммунальных услуг, в нарушении требований ст. 10 Закона «О защите прав потребителей», ст. 155 ЖК РФ, п.п. 37, 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, не представляло достоверной информации о себе, как исполнителе коммунальных услуг. В связи с чем Управлением Рсопотребнадзора в адрес УМУП УК ЖКХ было направлено представление за № от 08.06.2010 года, которое исполнено не было. Причем отсутствие в платежных документах, предоставляемых жителям домов, находящихся на обслуживании управляющей организации УМУП «УК ЖКХ Ленинского района», наименования управляющей организации, а следовательно номера её банковского счета и банковские реквизиты, адреса (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования в УМУП УК ЖКХ по настоящее время, бесспорно установлено и не оспаривалось в судебном заседании самим Зеркаловым А.И.
Между тем, пунктами 37, 38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что платежные документы, представляемые исполнителем, должны содержать, помимо прочего, наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования.
При этом исполнителем, в соответствии с п. 3 названных Правил, признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, к каковым относится и УМУП УК ЖКХ по Ленинскому району г. Ульяновска.
Следовательно Зеркалов А.И., как руководитель УМУП УК ЖКХ Ленинского района н. Ульяновска обоснованно привлечен к административной ответственности за административное правонарушение по настоящему делу.
При этом мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовав представленные доказательства, правильно установила фактические обстоятельства дела, верно изложила их в постановлении, дав им верную юридическую квалификацию. Выводы мирового судьи мотивированы и являются правильными.
Доводы жалобы об обратном несостоятельны, так как не основаны как на материалах дела так и на законе.
Кроме акта документарной проверки от 08.07.2010 года, мировым судьей были исследованы и надлежащим образом оценены и письменные материалы дела, - совокупность которых и позволила мировому судье прийти к выводам, изложенным в постановлении.
Представленная Зеркаловым А.И. при рассмотрение жалобы копия договора с УФ ООО «РИЦ», как и размещение требуемой Управлением Роспотребнадзора информации на стенде, расположенном в помещении УМУП УК ЖКХ, на правильность выводов мирового судьи не влияет, так как не освобождают исполнителя от необходимости соблюдать возложенную на него Постановлением Правительства РФ обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг надлежащим образом оформленных платежных документов.
Существенных нарушений влекущих отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу не допущено.
Наказание Зеркалову А.И. назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ, с учетом смягчающих обстоятельств, в рамках санкции ст. 19.6 КоАП РФ.
Законных оснований к снижению назначенного наказания, к прекращению производства по делу за малозначительностью не имеется.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Восстановить Зеркалову А.И. срок на обжалование постановления мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г. Ульяновска, от 23.08.2010 года.
Постановление мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №8 Ленинского района г. Ульяновска, от 23.08.2010 года оставить без изменения, а жалобу Зеркалова А.И. без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья