Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 24 сентября 2010 года
Судья Ленинского районного суда Мифтахова Г.А., с участием Зубаировой Р.Т. - представителя Комитета Ульяновской области по культурному наследию, представившей доверенность от 12.01.2010 года, Бардиной Г.М. - защитника Федерального государственного учреждения культуры «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И.Ленина», представившей доверенность от 13.04.2009 года, при секретаре Андрееве П.В., рассмотрев жалобу Федерального государственного учреждения культуры «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И.Ленина» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ульяновска от 26.08.2010 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ульяновска от 26.08.2010 года Федеральное государственное учреждение культуры «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И.Ленина» далее Музей-заповедник «Родина В.И.Ленина») привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Федеральное государственное учреждение культуры «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И.Ленина» в жалобе просит суд отменить постановление мирового судьи, мотивируя тем, что объект культурного наследия, расположенный по адресу <адрес> <адрес>, входящий в комплекс «Чувашская учительская школа, основанная видным педагогом, просветителем чувашского народа Яковлевым И.Я.», находится лишь в оперативном управление Музея -заповедника «Родина В.И.Ленина». Фактически им пользуется Государственное областное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ульяновское училище культуры» (далее ГООУСПО «Ульяновское училище культуры») на основании заключенного с последними 30.05.2008 года Музеем-заповедником договора «О передаче имущества в безвозмездное пользование» за № 109/1. По условиям договора ГООУСПО «Ульяновское училище культуры» приняло на себя полную ответственность за сохранность объекта культурного наследия, а значит на последнем лежит и, указанная в предписание Комитета Ульяновской области по культурному наследию от 22.12.2009 года за № 97, обязанность по разработке проектно - сметной документации на ремонт кровли и оконных рам объекта культурного наследия.
При рассмотрение жалобы, защитник Бардина Г.М.. её поддержала, дала в целом аналогичные пояснения. Дополнила их тем, что в настоящее время принято решение о передаче объекта культурного наследия в региональную собственность, таковую передачу планируется осуществить в течение месяца.
Зубаирова Р.Т. - представитель Комитета Ульяновской области по культурному наследию полагала жалобу необоснованной, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Утверждала, что поскольку каждое здание, входящее в комплекс «Чувашская учительская школа, основанная видным педагогом, просветителем чувашского народа Яковлевым И.Я.» признано самостоятельным объектом, то оснований к вынесению одного предписания по всем объектам одновременно невозможно.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив административный материал, прихожу к следующему.
Здание, расположенное по адресу <адрес> <адрес>, распоряжением Главы администрации Ульяновской области за № 918 -р от 10.09.1997 года отнесено к объекту культурного наследия и входит в комплекс «Чувашская учительская школа, основанная видным педагогом, просветителем чувашского народа Яковлевым И.Я.».
22.12.2009 года Комитетом Ульяновской области по культурному наследию Музею-заповеднику «Родина В.И.Ленина» было выдано три предписания за №№ 91, 95 и 97, которые содержали требованиям об устранении нарушений в отношении трех зданий, в том числе и <адрес> по <адрес> <адрес>, входящих в комплекс «Чувашская учительская школа, основанная видным педагогом, просветителем чувашского народа Яковлевым И.Я.».
Исходя из того, что все три здания, в том числе и дом № <адрес> г. Ульяновска, входят в единый комплекс «Чувашская учительская школа, основанная видным педагогом, просветителем чувашского народа Яковлевым И.Я.» и рассматриваться каждый, как самостоятельный друг от друга объект не могут, считаю, что Комитет Ульяновской области по культурному наследию должен был выдать Музею -заповеднику «Родина В.И.Ленина» одно предписание, с указанием в нем требований о необходимости устранения недостатков по всем трем зданиям одновременно, не выделяя каждое требование в самостоятельное предписание, с последующим составлением в отношении Музея -заповедника «Родина В.И.Ленина» одного протокола об административном правонарушении. Либо мировой судья еще на стадии его рассмотрения должен был вынести постановление об объединение настоящего дела с делом об административном правонарушении за № 5-667/10, поскольку вмененные в вину Музея -заповедника административные правонарушения по обоим делам являются фактически одним правонарушением, а привлечение виновного лица (органа) за одно и то же правонарушение к административной ответственности дважды законом запрещено.
Согласно материалов дела об административном правонарушении в отношении Музея - заповедника «Родина В.И.Ленина» под № 5-667/10 следует, что за неустранение нарушений, указанных в предписание за № 91 от 22.12.2009 года Музей -заповедник «Родина В.И.Ленина» постановлением мирового судьи от 26.08.2010 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 10 000 рублей.
Таким образом, производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Музея - заповедника «Родина В.И. Ленина» подлежит прекращению в связи с имеющимся постановлением о привлечение Музея -заповедника «Родина В.И.Ленина» к административной ответственности за то же административное правонарушение, а обжалуемое постановление мирового судьи отмене.
В соответствии со ст. 4.1 ч. 5 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, судом по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено постановление об отмене постановления без изменения и о прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Решение мирового судьи 1 - го судебного участка Ленинского района г. Ульяновска по делу об административном правонарушении (№5-670/10) в отношении Федерального государственного учреждения культуры «Государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И.Ленина» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ от 26 августа 2010 года отменить, производство по делу прекратить.
Решение окончательно, обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья