Дело № 12-44/11
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
25 февраля 2011 года г. Ульяновск
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Булычев А.Р.,
с участием заявителя Глуховой Е.Н,
при секретаре Пртюковой И.В.,
рассмотрев жалобу на постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в городе Ульяновске Тормозовой И.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ, которым
ГЛУХОВОЙ Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, работающей менеджером в ИП <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>,
назначено по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в городе Ульяновске № от ДД.ММ.ГГГГ Глухова Е.Н. признана виновной в допущении проживания гражданина РФ - новорожденного ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства - в <адрес>, по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Глухова Е.Н. обратился в суд с жалобой о пересмотре данного постановления, полагая данное нарушение - проживание новорожденного ребенка без регистрации менее одного месяца малозначительным, поскольку уже ДД.ММ.ГГГГ она пыталась зарегистрировать по месту её, Глуховой, регистрации, однако в отделе УФМС, расположенном по адресу: <адрес> ей отказали.
Поскольку умысла на совершение административного правонарушения она не преследовала и сроки регистрации были пропущены по уважительной причине, просит постановление ОУФМС отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она с ребенком выписалась из роддома, ДД.ММ.ГГГГ получила на ребенка свидетельство о рождении.
С ДД.ММ.ГГГГ муж убыл в командировку и прибыл только ДД.ММ.ГГГГ, поэтому вновь заняться вопросом регистрации ребенка по месту фактического жительства стало возможным только после новогодних праздников.
ДД.ММ.ГГГГ она сама зарегистрировалась по фактическому месту жительства, ребенка вновь отказались зарегистрировать без протокола о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ.
В настоящее время они с мужем ежемесячно выплачивают проценты по ипотеке в сумме 15 000 рублей, назначенный размер штрафа представляет для неё значительную сумму, в силу вышеизложенного, просит отменить вышеуказанное постановление и освободить её от административной ответственности ввиду малозначительности деяния.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя Глуховой Е.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 2 статьи 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выборе места пребывания и жительства в пределах РФ" N 5242-1 от 25.06.1993 года установлена обязанность регистрации граждан РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Данную обязанность в отношении несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, осуществляют их родители (п. 28 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 713 от 17.07.1995 года "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ").
Пунктом 16 данных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.
По смыслу указанной нормы, данный срок касается и регистрации несовершеннолетних, а также новорожденных.
Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность регистрации в установленный срок по месту жительства всех граждан РФ без исключения, к которым относится и новорожденный ФИО5
Поскольку Глухова Е.Н., являющаяся матерью новорожденного ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после прибытия последнего в ДД.ММ.ГГГГ на место жительства по адресу проживания родителей, не выполнила обязанность по регистрации ребенка по данному месту жительства, в её действиях присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правильность юридической квалификации её бездействия у суда сомнений не вызывает.
Вместе с тем, должностным лицом ОУФМС при решении вопроса о назначении наказания не учтены все имеющие значение для дела обстоятельства.
Материалами дела установлено, что данное правонарушение было выявлено непосредственно после обращения Глуховой Е.Н. в ОУФМС с вопросом о регистрации новорожденного ребенка. Факт обращения имел место в короткий период времени со дня истечения установленного законом срока регистрации.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, само по себе не содержащего каких-либо опасных угроз для общества и государства, отсутствие вредных последствий, а также, учитывая совокупность смягчающих обстоятельств, каковыми суд признает привлечение Глуховой Е.Н. к административной ответственности впервые, признание вины, тяжелое финансовое положение молодой семьи, суд приходит к выводу о возможности освобождения Глуховой Е.Н. от административной ответственности в силу малозначительности правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника отдела УФМС России по Ульяновской области в городе Ульяновске № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Глуховой Е.Н. по ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ наказания отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ объявить Глуховой Е.Н. устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии.
Судья А.Р. Булычев