Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 18 февраля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Чашленкова С.А., представителей Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора Попова Е.А., Горбаченко З.В., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Засухина В.В. на постановление Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, которым
Засухин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мастер <адрес> УМУП «<данные изъяты>», проживающий по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении при изложенных в постановлении обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
Существо правонарушения выразилось в том, что Засухин В.В., как должностное лицо УМУП «<данные изъяты>» в организации работы по ремонту запорной арматуры в ТК-13 допустил нарушение п. 2.2.5 «ПТЭ ТЭ», правил техники безопасности и другой нормативно-технической документации.
Не согласившись с указанным постановлением, Засухин В.В. обратился в суд с жалобой о его пересмотре, отмене и прекращения производства по делу за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения. Засухин В.В. полагает, что каких-либо правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок он не нарушал, а потому необоснованно привлечен к административной ответственности.
В судебном заседании защитник Чашленков С.А., представляющий интересы заявителя Засухина В.В., доводы жалобы поддержал, просил отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Засухина В.В. состава указанного административного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав также мнение представителей Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора Попова Е.А., Горбаченко З.В., исследовав представленные в суд материалы, суд считает, что оснований для удовлетворения настоящей жалобы не имеется.
Вывод заместителя начальника Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора о виновности Засухина В.В. в совершении указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Средне-Поволжским Управлением Ростехнадзора проведено оперативное обследование состояния техники безопасности и организации энергоустановок УМУП «<данные изъяты>» в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>.
Указанная проверка была проведена на основании распоряжения заместителя руководителя Управления с целью дачи заключения технических причин произошедшего ДД.ММ.ГГГГ группового несчастного случая на производстве.
Несчастный случай произошел в УМУП «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ около № часов в подземной тепловой камере № (ТК13), расположенной по адресу: <адрес> (около <адрес>) при проведении работ по осмотру и ремонту вышедшей из строя задвижки Ду-250 мм на подающем трубопроводе Т1, установленной в системе трубопроводов ТК13 и распределяющей подачу теплоносителя в жилой район Нижней Терассы <адрес>. Работники ФИО8, ФИО9, ФИО10 в результате выброса горячей воды из нижней части корпуса разобранной задвижки Ду 250 мм Т1 получили термические ожоги различной степени. От полученных ожогов 80% поверхности тела ФИО8 скончался ДД.ММ.ГГГГ в больнице.
Причиной, вызвавшей несчастный случай, согласно техническому заключению о расследовании группового несчастного случая, явилось отсутствие надлежащего надзора и контроля со стороны ответственных лиц (из числа руководителей и специалистов) за ходом выполнения работ, нарушение п. 2.2.3 ПТБ ТПУ ТСП.
В ходе проверки, проведенной комиссией, установлено, что предприятием допущены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, что нашло отражение в акте о расследовании группового несчастного случая.
Так, в организации работы по ремонту запорной арматуры в ТК-13 проводились с нарушением ПТЭ ТЭ, правил техники безопасности и другой нормативно-технической документации. Имело место нарушение п.2.2.5 ПТЭ ТЭ. Ответственным лицом за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая, наравне с начальником <адрес> УМУП «<данные изъяты>», признан и мастер <адрес> УМУП «<данные изъяты>» Засухин В.В., который не обеспечил безопасных условий и охраны труда при осуществлении (организации) работ по сливу горячей воды из трубопроводов и проведении разборки задвижки Ду-250 Т1 в тепловой камере Т13, не обеспечил организацию работ и рабочих мест в соответствии с требованиями правил, норм техники безопасности безопасных условий и охраны труда, не осуществил постоянный контроль за ходом работ повышенной опасности, не выполнил функции ответственного лица в нарядно-допускной системе, не обеспечил надлежащий надзор за ходом выполнения работы по сливу горячей воды из трубопроводов и проведении разборки задвижки Ду-250Т1.
По факту выявленных нарушений Средне-Поволжским Управлением Ростехнадзора в отношении мастера <адрес> УМУП «<данные изъяты>» Засухина В.В. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ N 403006 по статье 9.11 КоАП РФ, что послужил основанием для привлечения указанного должностного лица к административной ответственности.
Заместитель начальника отдела Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора обоснованно пришел к выводу о том, что вышеуказанные нарушения ПТЭ ТЭ совершены в результате ненадлежащего исполнения Засухиным В.В., занимающим должность мастера <адрес> УМУП «<данные изъяты>».
Юридическая оценка действиям Засухина В.В. по ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления административным органом, по делу не допущено.
Таким образом, постановление Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Засухина В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии.
Судья: С.В. Сайдяшев