Дело № 12-221/11

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 18 июля 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., при секретаре Гайнулиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарова А.В. на постановление № заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО4 от 17 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, которым

Захаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> АССР, гражданин РФ, генеральный директор ОАО «<данные изъяты>», зарегистрированный по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО4 от 17 марта 2011 года Захаров А.В., как генеральный директор ОАО «<данные изъяты>», в качестве должностного лица, признан виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, а именно в нарушении лицом, ответственным за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Не согласившись с данным постановлением, Захаров А.В. обжаловал его в суд, указав, что при вынесении постановления не приняты во внимание акты выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие, что им принимались меры по устранению нарушений, выявленных при обследовании жилого фонда ДД.ММ.ГГГГ. Дом №№ по ул.<адрес> г.Ульяновска включен в муниципальную целевую программу «Капитальный ремонт крыш многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования «г.Ульяновск» на 2010-2012 годы», которая утверждена постановлением мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что доказывает необходимость проведения капитального ремонта данного дома, а бремя расходов по капитальному ремонту лежит на собственниках жилых помещений. Полагал, что его вина в совершении административного правонарушения отсутствует, в связи с чем просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание Захаров А.В., будучи надлежащим образом извещен, не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Захарова А.В. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ послужил тот факт, что в нарушение п.4.6.1.1, п.4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ №, он допустил наличие следов протечек с кровли в кухне квартиры №№ дома №№ по ул.<адрес> г.Ульяновска и в двух комнатах квартиры №№ дома №№ по ул.<адрес> г.Ульяновска.

Наличие данных нарушений подтверждается распоряжениями органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, актами обследования жилых домов №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами об административном правонарушении №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими доказательствами, и заявителем в жалобе фактически не оспаривается.

Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых помещений.

Согласно п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 года, установлены требования, предъявляемые к содержанию и ремонту жилых домов. В частности, п.4.6.1.1 указанных правил установлено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

Согласно п.4.6.1.2 данных правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с договорами управления многоквартирными домами №№ по ул.<адрес> г.Ульяновска и №№ по ул.<адрес> г.Ульяновска Управляющая организация ОАО «<данные изъяты>» приняла на себя полномочия по управлению данными домами в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обязавшись осуществлять функции по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

При таких обстоятельствах в обжалуемом постановлении сделан правильный вывод о том, что Захаров А.В., как генеральный директор ОАО «<данные изъяты>», то есть должностное лицо, осуществляющее руководство его текущей деятельностью и в силу этого ответственное за содержание жилых домов №№ по ул.<адрес> г.Ульяновска и №№ по ул.<адрес> г.Ульяновска, нарушил правила содержания и ремонта жилого дома, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.22 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, включение дома №№ по ул.<адрес> в муниципальную целевую программу «Капитальный ремонт крыш многоквартирных жилых домов на территории муниципального образования «г.Ульяновск» на 2010-2012 годы», а также последовавшая за проверкой уборка снега с кровли обслуживаемых домов не освобождают ОАО «<данные изъяты>» от обязанности выполнять вышеприведенные правила, и не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, юридическая оценка действиям Захарова А.В. по ст. 2.9 КоАП РФ в силу малозначительности суд не усматривает.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> ФИО4 от 17 марта 2011 года о привлечении генерального директора ОАО «<данные изъяты>» Захарова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Л. Кочетов