г. Ульяновск 19 августа 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Мифтахова Г.А., с участием Мищаковой И.А. – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника Гаршиной Н.В., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Москальоновой А.Е. рас смотрев жалобу Мишаковой И.А. на постановление Министерства экономики <адрес> от 14 июля 2011 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением директора административного обеспечения Министерства экономики <адрес> ФИО4 от 14.07.2011 года заведующая аптекой ООО «<данные изъяты>» (далее ООО) Мищакова И.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей. Мишакова И.А. в жалобе просит отменить постановление за малозначительностью правонарушения.

В ходе судебного заседания Мишакова И.А. жалобу поддержала, дала в целом аналогичные пояснения. Дополнила жалобу тем, что административное правонарушение допустила в связи с тем, что ничего не знала о существовании приказа Министерства экономики <адрес> о порядке установления оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты. На настоящий момент допущенные нарушения ею устранены.

Защитник Гаршина Н.В. жалобу поддержала, дала в целом аналогичные пояснения. Дополнила их тем, что привлечение Мишаковой И.А. к административной ответственности впервые, добровольное устранение ею выявленных в ходе проверки нарушений, малая сумма завышения отпускной цены на лекарственные препараты дает основание к признанию совершенного ею правонарушения малозначительным. Просила удовлетворить жалобу.

Выслушав пояснения Мищаковой И.А., защитника Гаршиной Н.В., изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункта 5 Правил установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 года № 865 (далее Правила) размер розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на лекарственный препарат, установленный аптечной организацией, индивидуальным предпринимателем и медицинской организацией, осуществляющей реализацию лекарственных препаратов на территории субъекта Российской Федерации не должен превышать соответствующий предельный размер розничной надбавки, установленный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 7 Правил формирование отпускной цены на лекарственный препарат организациями оптовой торговли и (и ли) аптечными организациями, индивидуальным предпринимателем и медицинской организацией, осуществляется исходя из фактической отпускной цены производителя на лекарственный препарат, не превышающий зарегистрированную цену и оптовой и (или) розничной надбавок, размер которых не превышает соответственно предельный размер оптовой и (или) предельный размер розничной надбавки, установленные в субъекте Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве экономики <адрес>, последний является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим регулирование цен и тарифов, который устанавливает предельные оптовые и предельные розничные надбавки к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых важнейших лекарственных препаратов. Приказом Министерства экономики Ульяновской области от 27.02.2010 года № 06-21 «Об утверждении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на территории <адрес>» утверждены и введены в действие с 01.04.2010 года предельные оптовые и розничные надбавки к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения пунктов 5 и 7 Правил при формировании отпускной цены на 6 наименований лекарственных препаратов, реализация которых осуществлялась с превышением размеров предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, установленные приказом Министерства экономики <адрес>, а именно

-на лекарственный препарат «Пирацетам» 20% 20 мг/мл 5 мл № 10 р-р д/в, в/м, производитель ОАО «Фармстандарт», была установлена розничная надбавка в размере 5, 83 руб., тогда как она должна была составлять 5,35 руб.

- на лекарственный препарат «Глюкоза» 40% 10 мл № 10-р-р д/ин. Амп. Производитель ОАО «Новосибхимфарм», была установлена розничная надбавка в размере 7 руб., тогда как она должна была составлять 6,43 руб.

-на лекарственный препарат «Ацикловир» 5% 5г. мазь для наружного применения, производитель ОАО «Нижфарм», была установлена розничная надбавка в размере 6, 92 руб., тогда как она должна была составлять 6,34 руб.

-на лекарственный препарат «Тимозин Ксило» 0,05% 10 мл. назальный с прей, производитель МакНил Мэньюфэкчуинг, была установлена розничная надбавка в размере 17, 89 руб., тогда как она должна была составлять 16,34 руб.

-на лекарственный препарат «Магния Сульфат» была установлена розничная надбавка в размере 6, 28 руб., тогда как она должна была составлять 5,75 руб.

-на лекарственный препарат «Ортофен» 0,025 г. таб. Покр. Кишечнор.об., производитель ОАО «Татхимфармпрепараты», была установлена розничная надбавка в размере 2 руб., тогда как она должна была составлять 1,91 руб.

Таким образом, общая сумма завышения отпускной цены вышеназванных лекарственных препаратов, ввиду превышения размера предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, составила 14, 95 руб.

По результатам проведенной внеплановой проверки был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Мищаковой И.А., выполняющей обязанности заведующей аптеки.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении по ст. 14.6 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 50000 руб.

Суд не усматривает оснований к признанию данного постановления незаконным и его отмене при этом исходит из того, что Мишакова И.А., являясь заведующей аптекой, отвечает за правильность ценообразования лекарственных средств, реализуемых в аптеке, что подтверждается пунктом 1.9 ее должностной инструкции.

В постановлении директора административного обеспечения Министерства экономики <адрес> ФИО4 сделан мотивированный вывод о невозможности признания совершенного Мишаковой И.А. правонарушения малозначительным. Оснований подвергать сомнению правильность данного вывода, исходя из того, что признание допущенного правонарушения малозначительным не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд не усматривает.

Процессуальных нарушений по делу не имеется.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, судом по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено постановление об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление директора административного обеспечения Министерства экономики <адрес> ФИО4 от 14.07.2011 года оставить без изменения, а жалобу Мишаковой И.А. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течении 10 дней.

Судья