Дело № 12-278/09

Р Е Ш Е Н И Е

12 сентября 2011 г. г. Ульяновск

Федеральный судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Булычев А.Р.,

с участием защитника Ратниковой Л.В.,

представителя ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновску Полукаровой М.А.,

при секретаре Пртюковой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым на должностное лицо – директора ООО «Альфадент-Ульяновск» Ратникова С.В. наложено за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ взыскание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью в отношении должностного лица ООО «Альфадент-Ульяновск» Ратникова С.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.1 КоАП РФ за нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО4 в отношении Ратникова С.В. вынесено вышеуказанное постановление, которым последний подвергнут взысканию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В своей жалобе заявитель указывает на отсутствие в его действиях состава вменяемого ему административного правонарушения, поскольку превышения лимита остатка денежных средств по состоянию на окончание рабочего дня ДД.ММ.ГГГГ у него не было. Помещение кассы в здании стоматологической поликлиники действительно, отсутствует, однако в скором времени будет оборудовано, соответствующие работы на основании заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора уже ведутся и будут окончены до ДД.ММ.ГГГГ.

По его мнению, понятия «Хранение свободных денежных средств» и «ведение кассовых операций» не являются тождественными, поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 КоАП РФ.

Поскольку временное отсутствие кассы на предприятии, получающем наличные денежные средства в банке по чекам пунктом 10 Порядка ведения кассовых операций в РФ допускается, общественно-опасных последствий это событие не повлекло, полагает возможным прекратить производство по делу по признаку малозначительности.

В судебном заседании защитник Ратникова Л.В. жалобу поддержала в полном объеме, привела в её обоснование те же доводы.

Представитель ИФНС РФ по <адрес> району г. Ульяновска Полукарова М.А. полагала вынесенное в отношении должностного лица ООО «Альфадент-Ульяновск» постановление законным и обоснованным.

Выслушав в судебном заседании пояснения защитника и представителя государственного органа, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, постановление ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска от 10 августа 2011 признает законным и обоснованным.

Диспозиция ст. 15.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, санкция статьи устанавливает для должностных лиц наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ наличные денежные средства в сумме 24450 рублей 00 копеек (выручка за ДД.ММ.ГГГГ) находились на хранении у кассира-регистратора, 5632 рубля 51 копейка (остаток наличных денежных средств, перешедших с ДД.ММ.ГГГГ) – в сейфе кабинета директора, помещение кассы в стоматологическом центре «Альфадент» отсутствует.

Факт отсутствия обособленного кассового помещения на предприятии подтвержден имеющимися в материалах дела актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением главного бухгалтера ФИО7, объяснением директора Ратникова С.В., полученным от него при составлении протокола об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения Центра.

В соответствии с п. 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации", утвержденного Письмом Банка России от ДД.ММ.ГГГГ N 18, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Пункт 29 Указанного Порядка требует от каждого руководители предприятий оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы, а также при доставке их из учреждения банка и сдаче в банк. Для руководителей, не обеспечивших необходимые условия для сохранности денежных средств при их хранении и транспортировке, предусмотрена установленная законодательством ответственность.

Анализ вышеуказанных норм, регламентирующих порядок работы с денежной наличностью, приводит суд к выводу о том, что на предприятии, осуществляющем расчеты с населением с использованием наличных денежных средств, кассовые помещения должны быть оборудованы в обязательном порядке. Отсутствие такого помещения правильно квалифицировано должностными лицами ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска как нарушение порядка ведения кассовых операций, выразившееся в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств.

Доводы защитника о временном характере правонарушения не могут быть приняты во внимание с учетом доказанности факта отсутствия в ООО «<данные изъяты>» кассового помещения со времени образования юридического лица, т.е. начиная с 2002 года и до настоящего времени.

Представленные защитником документы о принятии мер к устранению выявленных нарушений суд расценивает как обстоятельства смягчающие ответственность должностного лица, позволяющие не назначать ему максимальное наказание.

Данные обстоятельства должным образом учтены начальником ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска при вынесении постановления о назначении Ратникову С.В. наказания.

Оснований для признания допущенного последним административного правонарушения малозначительным, вопреки доводам защитника, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ООО «Альфадент-Ульяновск» Ратникова С.В. оставить без изменения, жалобу последнего – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, через Ленинский районный суд г. Ульяновска.

Судья Булычев А.Р.