Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 26 августа 2011 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л. с участием заявителя Ильясова Р.А., при секретаре Гайнулиной Р.Р., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ильясова Р.А. на постановление врио начальника МОБ УВД по <адрес> от 16 июля 2011 года, которым

Ильясов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, татарин, с вывшим образованием, холостой, пенсионер, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника МОБ УВД по <адрес> от 16 июля 2011 года Ильясов Р.А. признан виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, а именно в проживании гражданина Российской Федерации без регистрации по месту пребывания.

Не согласившись с указанным постановлением, Ильясов Р.А. обратился в суд с жалобой о его пересмотре, указав, что его вина не доказана, постановление необоснованно, а событие административного правонарушения отсутствует. Он имеет регистрацию в <адрес>, и в соответствии с Постановлением Правительства №713 может пребывать в <адрес> 90 суток без временной регистрации. При этом к административной ответственности его привлекли за проживание более одного месяца по месту пребывания без регистрации. Просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании Ильясов Р.А. поддержал свою жалобу в полном объеме, а также представил паспорт на его имя с пометкой о регистрации по адресу: <адрес>, свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на долю в жилом <адрес> по пер.<адрес> <адрес>. Пояснил, что по адресу, указанному в протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении он фактически не проживает, и никогда не находился там более 90 суток. Кроме того, что в протоколе и обжалуемом постановлении неверно указаны его анкетные данные, допущена ошибка в имени.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 показал, что ранее он работал участковым уполномоченным милиции УВД по <адрес>, и проводил проверку по заявлению Ильясова Р.А. о причинении ему телесных повреждений и порче его имущества ФИО2. В ходе проверки последний также стал жаловаться на заявителя, кроме того, многочисленные жалобы на Ильясова Р.А. по разным поводам стали поступать от ФИО6, жены ФИО2. В том числе ФИО6 обратилась с заявлением о привлечении Ильясова Р.А. к административной ответственности за проживание без регистрации по месту жительства в <адрес> по пер.<адрес> <адрес> в течение нескольких лет. В силу сложившейся ситуации данное заявление вызвало у него сомнения в своей достоверности, поэтому, составляя протокол об административном правонарушении в отношении Ильясова Р.А., он указал, что тот проживает без регистрации по месту пребывания свыше одного месяца, то есть примерный период, во время которого Ильясов Р.А. являлся к нему по вызовам. При этом он полагал, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, образует проживание по месту пребывания без регистрации свыше десяти суток. Других проверочных действий он не проводил, и доказательств того, что Ильясов Р.А. проживает без регистрации по месту пребывания более длительное время, им получено не было.

Проанализировав доводы жалобы, выслушав участников и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для привлечения Ильясова Р.А. к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ явился факт проживания им по адресу: <адрес>, пер.<адрес>, <адрес>-<адрес>, без регистрации по месту пребывания более одного месяца.

В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, проживание гражданина Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом пребывания гражданина признается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.9 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, по истечении указанного срока.

Пунктом 16 указанных Правил установлен общий срок для регистрации граждан РФ по месту жительства - не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства.

Таким образом, само по себе проживание гражданина РФ без регистрации по месту пребывания сроком более одного месяца не является административным правонарушением.

В то же время, в судебном заседании установлено, что местом жительства Ильясова Р.А. является <адрес>. Каких-либо данных о том, что Ильясов Р.А. проживал без регистрации по месту жительства свыше 7 суток, либо по месту пребывания свыше 90 суток, по делу нет.

При таких обстоятельствах, законных оснований для привлечения Ильясова Р.А. к административной ответственности по ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника МОБ УВД по <адрес> от 16 июля 2011 года о привлечении Ильясова Р.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.Л. Кочетов