Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 11 ноября 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Савельчевой П.В., выступающей по доверенности в интересах Иваненко К.И., прокурора Шамсутдиновой Г.М., представителя потерпевшего ФИО10 при секретаре Аникиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г. Ульяновска на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ульяновска от 06 октября 2011 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ульяновска г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Прокурором Ленинского района г. Ульяновска на указанное постановление мирового судьи принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления и направления дела на новое рассмотрение. По мнению прокурора, мировой судья, прекращая производство, неправильно применил нормы материального права. Председатель Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска Иваненко К.А., дав ФИО5 ответ только на первый его вопрос, нарушил требования п.1 ч.1 ст. 10 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушил порядок рассмотрения обращения, не дав ответ по всем вопросам обращения. Согласно ч.5 ст.13 указанного закона в случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться. В ответе председателя Комитета Иваненко К.А. отсутствует информация о том, что поставленные в обращении вопросы не входят в компетенцию Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска, не разъяснено в каком порядке и по каким вопросам ФИО5 может обратиться в ООО «Силен». Заявление ФИО5 является сообщением о недостатках в работе органов местного самоуправления и должностных лиц и критикой их деятельности. В связи с этим наличие доказательств того, что ремонтируемый тротуар по адресу: улица Красноармейская, 48 не соответствует требованиям СНиП 35-01-2001, не требуется. Кроме того, разрешение поставленных ФИО5 вопросов для него как для инвалида-колясочника является существенным и важным, поскольку затрагивает его конституционное право на свободу передвижения.

Участвующий в судебном заседании прокурор Шамсутдинова Г.М. поддержала доводы протеста, просила постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение. Доводы протеста поддержала и представитель потерпевшего ФИО7

Защитник Савельчева П.В. просила постановление оставить без изменения, протест без удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные материалы, проанализировав доводы протеста, суд находит, что оснований для его удовлетворения не имеется.

Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.

Установлено, что 17.07.2011 года ФИО5 посредством электронной почты направил главе г. Ульяновска обращение, в котором указал, что проезжал на инвалидной коляске вдоль дома №48 по улице Красноармейская и был вынужден объехать данный участок по проезжей части, подвергая жизнь опасности. Ужаснулся безобразной халтуре, когда доехал до места устройства бордюрного пандуса. В связи с тем, что после проведения работ на коляске невозможно проехать из-за грубейших нарушений СНиП 35-01-2011, просил сообщить: Кто производит работы по ремонту тротуара? На бюджетные деньги? Почему нет паспорта объекта? Кому принадлежит земля на месте тротуара? Есть ли разрешение на проведение работ? Есть ли проект производимых работ?

Обращение передано в Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска, председателем которого 26.07.2011 года был дан ответ ФИО5 о том, что работы по вышеуказанному адресу ведутся строительной компанией «Силен» с указанием адреса, телефона и адреса электронной почты.

Мировой судья, всесторонне, полно и объективно рассмотрев указанное дело об административном правонарушении, обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска Иваненко К.А. состава данного административного правонарушения.

Федеральный закон от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Обращение ФИО5 содержит сведения о том, что по адресу: г. Ульяновск, улица Красноармейская, 48 ведутся работы по ремонту тротуара. Заявитель просит сообщить ему информацию, касающуюся производства ремонтных работ, указывая, что после их проведения на коляске будет невозможно проехать из-за грубейших нарушений СНиП 35-01-2011.

Согласно п.1 ч.1 ст. 10 указанного Федерального закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение.

Под всесторонностью рассмотрения обращения следует понимать изучение требований гражданина с точки зрения законности, обоснованности, логичности, справедливости, отсутствия нарушений прав и интересов иных лиц при удовлетворении требований гражданина, наличия доказательств (материалов или иной информации), подтверждающих нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Проведение ремонтных работ тротуара вдоль дома №48 по улице Красноармейская само по себе не является нарушением каких-либо прав, свобод и законных интересов заявителя ФИО5 Сам заявитель в своем обращении лишь предполагает, что после окончания ремонтных работ его права и законные интересы будут нарушены, так как тротуар вдоль дома №48 по улице Красноармейская после ремонта не будет соответствовать требованиям доступным для инвалидов.

Суд соглашается с выводами мирового судьи о том, что председателем Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска Иваненко К.А. не допущено нарушений требований п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона №59-ФЗ, ответ дан по существу поставленных вопросов, в пределах компетенции Комитета, содержит сведения о лице, выполняющем ремонтные работы тротуара по улице Красноармейская, 48. Отсутствие в данном случае в ответе информации по вопросам об источнике финансирования работ, о причине отсутствия паспорта объекта, сведениях о принадлежности земли, наличии разрешения на проведение работ и наличии проекта работ, не может быть расценено как неполнота ответа, поскольку указанными сведениями Комитет не располагает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении председателя Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска Иваненко К.А. оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

Судья: С.В. Сайдяшев