Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 17 ноября 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Гурьянова С.Е., представителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО3, при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гурьяновой А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> от 11.10.2011 года, которым

Гурьянова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> от 11.10.2011 года Гурьянова А.А. признана виновной в совершении при изложенных в постановлении обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Существо правонарушения выразилось в том, что земельный участок, прилегающий с южной стороны к земельному участку по адресу: <адрес> в <адрес>, Гурьяновой А.А. используется без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, то есть с нарушением ст. 25 Земельного кодекса РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, Гурьянова А.А. обратилась в суд с жалобой о его пересмотре, отмене и прекращения производства по делу за отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения. Гурьянова А.А. полагает, что данным земельным участком она не владеет, использует его лишь для подъезда транспорта к своему дому. При этом, участок земли ею не загорожен, туда не затруднен доступ соседей, других транспортных средств.

В судебном заседании защитник Гурьянов С.Е., выступающий по доверенности в интересах Гурьяновой А.А., доводы жалобы поддержал, просил отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях Гурьяновой А.А. состава указанного административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав также мнение представителя Управления Росреестра по <адрес> ФИО3, исследовав представленные в суд материалы, суд считает, что оснований для удовлетворения данной жалобы не имеется.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно статьям 26, 29 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости - без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Из представленных по делу доказательств усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами мэрии <адрес> ФИО6 на основании распоряжения заместителя председателя Комитета была проведена проверка использования земель Гурьяновой А.А.

Основанием для проведения данной проверки послужила поступившая в адрес КУГИЗ жалоба ФИО7 о незаконном использовании Гурьяновой земельного участка, прилегающего к ее дому.

Проверкой установлено следующее. На основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на земельный участок площадью 18884,0 кв.м по <адрес> перешло к Гурьяновой А.А., выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на жилой дом общей площадью 26,67 кв.м по указанному выше адресу перешло к Гурьяновой А.А. Выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №. В настоящее время на земельном участке площадью 1888,0 кв.м. по <адрес> расположен двухэтажный жилой дом, построенный на месте старого. С южной стороны (со стороны асфальтированной дороги) домовладения № по <адрес> Гурьяновой дополнительно используется земельный участок ориентировочной площадью 125,0 кв.м. (бетонная площадка – пандус, для подъезда транспорта к домовладению №), без оформленных установленным законом порядке земельно-правовых документов.

По результатам проведенной проверки должностным лицом КУГИЗ мэрии <адрес> составлен акт №, который послужил основанием для составления должностным лицом Управления Росреестра по <адрес> протокола по делу об административном правонарушении.

Заместитель руководителя Управления Росреестра по <адрес> правильно пришел к выводу о том, что Гурьяновой А.А. используется указанный выше земельный участок без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Доводы заявителя о том, что данным участком она не владеет, пользование иными лицами данным участком не ограничивается, а потому в ее действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, не состоятельны.

Как видно, из материалов дела, на данном участке Гурьяновой А.А. самовольно воздвигнуто строение, представляющее с собой возвышенный забетонированный пандус для заезда личного транспорта с проезжей части дороги в домовладение. Конструкция данного возвышенного забетонированного участка затрудняет возможность иных лиц свободного прохода через него, вынуждает обойти этот участок по проезжей части дороги.

Таким образом, заместителем руководителя Управления Росреестра по <адрес> действия Гурьяновой А.А. правильно квалифицированы по ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное Гурьяновой А.А. наказание в виде административного штрафа в размере 700 рублей соответствует характеру правонарушения, личности виновной и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения лица от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Росреестра по <адрес> от 11.10.2011 года о привлечении Гурьяновой А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья С.В. Сайдяшев