Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12-31/12

г. Ульяновск 17 января 2012 года

Судья Ленинского районного суда Мифтахова Г.А., с участием Загороднова В.А. и Тихоновой И.А. - защитников МУЗ «Детская городская больница № 2», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при секретаре Москальоновой А.Е., рассмотрев жалобу Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника №2» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ульяновска от 02.12.2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ульяновска от 02.12.2011 года МУЗ «Детская городская поликлиника №2» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90000 рублей. МУЗ «Детская городская поликлиника №2» в жалобе просит суд отменить постановление мотивируя тем, что несвоевременное устранение нарушений Правил пожарной безопасности (далее ППБ) вызвано недостаточным финансированием учреждения из средств бюджета МО города Ульяновска.

При рассмотрение жалобы, защитники Загороднов В.А. и Тихонова И.А. жалобу поддержали, дали в целом аналогичные пояснения. Дополнили её тем, что законность предписания ими не оспаривалась. По состоянию на настоящий момент все нарушения ППБ учреждением устранены, что стало возможным в связи с изменением типа учреждения и способа его финансирования, а именно путем перераспределения денежных средств по разным статьям. Просили учесть, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учреждением были устранены 45 пунктов предписания, что составляет 78% от их общего количества.

Выслушав пояснения защитников, изучив жалобу, письменные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ государственный инспектор г. Ульяновска по пожарному надзору вынес в адрес МУЗ «Детская городская поликлиника № 2» предписание на устранение нарушений требований пожарной безопасности №, которым обязал МУЗ «Детская городская поликлиника №2» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, состоящие из 56 пунктов.

Протоколом об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г. Ульяновска по пожарному надзору в ходе проверки выполнения МУЗ вышеуказанного предписания, установлено, что последнее не выполнено по общим мероприятиям: не доукомплектованы помещения поликлиники первичными средствами пожаротушения (имеется 24 огнетушителя, требуется 39), чем нарушен п.108 прил. 3 ППБ 01-03; из имеющихся в поликлинике 24 огнетушителей 12 не соответствуют по вместимости огнетушащего вещества (менее 5 литров), чем нарушен п.108 прил. 3 ППБ 01-03; не согласованы планы эвакуации с территориальным подразделением Государственной пожарной службы, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 12.2.143-202; поликлиника не обеспечена прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи г. Ульяновска, чем нарушен п. 39 ППП 01-03. По <адрес> в коридорах и на лестничных клетках не оборудовано эвакуационное освещение, которое должно обеспечивать наименьшую освещенность на полу основных проходов (или на земле) и на ступенях лестниц: в помещениях – 0,5 лк, на открытых территориях -0,2 лк, чем нарушены п.п.3,51,98 ППБ 01-03 и п.п.7.62, 7.63 СНИП 23-05-95. Для складских помещений, электрощитовой не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, чем нарушен п. п.33 ППБ 01-03. Люк выхода на кровлю не выполнен противопожарным с пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (сертифицированным в области пожарной безопасности), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п.5.19,т.4* cyBg 21-01-97*. Не подвергнута эксплуатационным испытаниям наружная, пожарная лестниц а на перепаде высот, чем нарушен п. 41 ППБ 01-03. Комплекс помещений сауны не выделен противопожарными перегородками 1-го типа, а именно имеются дверные проемы без заполнения противопожарной дверью, чем нарушен п.3 ППБ 01-03, п.7.4 СНиП 21-01-97*, п. 1.81* СНиП 2.08.02-89*, п.6.3.9 СНиП 31-05-2003. По <адрес> в коридорах и на лестничных клетках не оборудовано эвакуационное освещение в старом корпусе. Для складских помещений, электрощитовой не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. Люк выхода на кровлю не выполнен противопожарным с пределом огнестойкости не менее ЕI 30 (сертифицированным в области пожарной безопасности). Не подвергнута эксплуатационным испытаниям наружная пожарная лестница на перепаде высот, чем нарушен п. 41 ППБ 01-03.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушение постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ульяновска от 02.12.2011 года в действиях МУЗ был усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ и МУЗ «Детская городская поликлиника №2» было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 90000 рублей.

Считаю, что в указанном постановлении мировой судьей правильно установил фактические обстоятельства дела, дал им верную оценку, представленные доказательства исследовал полно, в соответствии с требованиями закона, достаточно полно мотивировал свой вывод, в связи с чем подвергать сомнению их правильность, оснований не усматриваю.

Назначенное мировым судьей МУЗ «Детская городская поликлиника №2» наказание за совершенное административное правонарушение является минимальным. При этом учтены характер совершенного правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства, а именно принятия мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности.

Законных оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения, с учетом объема неустраненных нарушений ППБ в установленные предписанием сроки, не имеется.

Доводы МУЗ «Детская поликлиника №2» о недостаточности финансирования не могут быть признаны уважительными и повлечь освобождение учреждения от административной ответственности, поскольку выявленные нарушения правил пожарной безопасности в случае возникновения пожара, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, к которым надлежит отнести как сотрудников МУЗ, так и граждан, посещающих медицинское учреждение.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, при рассмотрении данного административного материала не имеется. Дело рассмотрено с соблюдением требований ст.ст. 25.1, 29.6 КоАП РФ.

Таким образом, оснований к отмене постановления мирового судьи по делу не установлено, в связи с чем в удовлетворении жалобы надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Оставить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ульяновска от 02.12.2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ без изменения, а жалобу Муниципального Учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника № 2» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения.

Судья