Р Е Ш Е Н И Е Дело № 12-5/12

г. Ульяновск 10 января 2012 года

Судья Ленинского районного суда Мифтахова Г.А., с участием Матвеева А.Н. – законного представителя Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Набиуллина И.Х. - защитника, представившего удостоверение №, ордер №, при секретаре Москальоновой А.Е., рассмотрев жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ульяновска от 24.11.2011 года по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Ульяновска от 24.11.2011 года Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей. Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» (далее СНТ) в жалобе просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях СНТ состава административного правонарушения мотивируя невозможность исполнения требований предписания тем, что СНТ расположено на территории городского поселения муниципальное образование «город Ульяновск» и находится на расстоянии 900- 1000 метров от окраины города. В связи с чем пожарная безопасность на территории садоводческого общества должна обеспечиваться силами и средствами муниципальной ведомственной пожарной охраны, дислоцирующейся на территории муниципального образования. Подтверждением изложенного являются и положения ст.ст. 63, 76 Федерального закона от 22.07.2008 года « 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Считали, что положения пункта 31 ППБ 01-03 применимы к сельским населенным пунктам, садоводческим товариществам и дачно – строительным кооперативам, расположенным на значительном расстоянии от центров территориальных поселений и городских округов, а не к садоводческим товариществам, расположенным в черте городских поселений.

В судебном заседании Матвеев А.Н. – законный представитель Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» и защитник Набиуллин И.Х. жалобу поддержали, дали в целом аналогичные пояснения.

Выслушав пояснения Матвеева А.Н. – законного представителя Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» и защитника Набиуллина И.Х., изучив жалобу, письменные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 31 Правил пожарной безопасности 01-03 (далее ППБ) сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

Из представленных суду материалов дела установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на территории СНТ «Черемушки», проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами государственной противопожарной службы были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в 20-ти пунктах, в том числе нарушения пунктов 31, 106 и 107 ППБ 01-03 (изложенные в п.п. 11, 14-15 предписания), а именно на территории СНТ отсутствуют прицепная пожарная мотопомпа. Последняя должна быть укомплектована для тушения пожара пожарно – техническим вооружением, заправлена топливом, огнетушащими веществами и находиться в исправном состоянии. Порядок првлечения техники для тушения пожаров определяется расписанием выезда и планом привлечения сил и средств для тушения пожаров, утвержденным органом местного самоуправления. За каждой пожарной мотопомпой должен быть закреплен моторист (водитель), прошедший специальную подготовку. В организации должен быть отработан порядок доставки пожарных мотопомп к месту пожара.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Черемушки» было вручено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки выполнения предписания было установлено невыполнение требований, изложенных в пунктах 11, 14-15, по которым в отношении СНТ «Черемушки» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ.

При рассмотрении последнего мировой судья полно, в соответствии с требованиями закона исследовал представленные доказательства, при этом верно установил фактические обстоятельства дела и дал им верную оценку, сомневаться в правильности которых оснований не усматриваю. Свои выводы мировой судья мотивировал достаточно. В связи с чем считаю, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности СНТ «Черемушки» в совершении административного правонарушения и на законных основаниях привлек СНТ «Черемушки» к административной ответственности, назначив садоводческому товариществу минимальное наказание, предусмотренное нижним пределом санкции статьи 19.5 ч.12 КоАП РФ. Вывод мирового судьи о необходимости привлечения СНТ «Черемушки» к административной ответственности основан на совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела и приведенных в постановлении.

Доводы СНТ «Черемушки» о том, что пожарная безопасность на территории садоводческого общества должна обеспечиваться силами и средствами муниципальной ведомственной пожарной охраны, дислоцирующейся на территории муниципального образования основаны на неправильном толковании приведенных в жалобе норм закона и не влекут освобождения СНТ от обязанностей по выполнению требований п.п. 31, 106 и 107 ППБ 01-03.

Довод СНТ «Черемушки» о финансовых затруднениях и об устранении большей части выявленных нарушений ППБ не является основанием для освобождения от административной ответственности, в связи с чем обоснованно не принят мировым судьей во внимание.

Таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи, вынесенного по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении не нахожу.

Процессуальных нарушений при составлении и рассмотрении протокола об административном правонарушение не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 5 – го судебного участка Ленинского района г. Ульяновска от 24 ноября 2011 года оставить без изменения, а жалобу Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в надзорном порядке.

Судья