Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 12 – 386\11

22 декабря 2011 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Дамаева Н.Н., в присутствии защитника заявителя Савельева А.А., представителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Григорьева А.В., при секретаре Гриценко М.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя Правления ТСЖ «Навигатор» на постановление ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ, в отношении ТСЖ «Навигатор»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ст. судебного пристава ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО5 ТСЖ «Навигатор» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

По делу установлено, что 9.12.2010 года в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО6 было вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «Навигатор» исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

18.08.2011 года в рамках указанного исполнительского производства судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО4 в адрес ТСЖ «Навигатор» было направлено требование об исполнении решения суда в срок до 14.09.2011 года, а также постановление от 18.08. 2011 года о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до 14.09.2011 года. Данные документы были получены ТСЖ «Навигатор» 31 августа 2011 года, о чем имеется почтовое уведомление.

15.09.2011 года судебным приставом – исполнителем ФИО6 составлен акт совершения исполнительных действий об установлении факта не передачи должником – ТСЖ «Навигатор» взыскателю технического паспорта на здание, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом ТСЖ «Навигатор» не исполнило содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

На вышеуказанное постановление председателем Правления ТСЖ «Навигатор» \ далее – ТСЖ \ принесена жалоба.

В жалобе заявитель указывает на то, что повторно по одному и тому же основанию лицо дважды не может быть подвергнуто административному взысканию. Ранее – ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям ТСЖ «Навигатор» было привлечено к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ. Данное постановление решением Ленинского районного суда г Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

Защитник ТСЖ «Навигатор» доводы настоящей жалобы с приведением соответствующей мотивации в судебном заседании поддержал в полном объеме. Указал, что они подавали заявление об окончании исполнительного производства, поскольку решение арбитражного суда выполнили, за исключением передачи утраченного технического паспорта на вышеуказанный дом. Восстановление технического паспорта на дом нецелесообразно, связано с большими материальными затратами.

Представитель ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Григорьев А.В. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив и проверив доводы жалобы, огласив письменные материалы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, заслушав защитника заявителя, представителя ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска, допросив в качестве свидетеля ФИО6, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным на то должностным лицом, в рамках предоставленных ему действующим законодательством правомочий. Нарушения срока составления административного протокола не допущено. При составлении административного протокола присутствовал главный бухгалтер ТСЖ «Навигатор». При составлении административного протокола соответствующие права представителю ТСЖ «Навигатор» разъяснялись. Копия настоящего протокола вручена главному бухгалтеру в день составления под роспись. Главный бухгалтер при составлении административного протокола не заявляла, что она не уполномочена присутствовать при составлении административного протокола, не ходатайствовала о привлечении в качестве представителя при составлении административного протокола иного, уполномоченного на то лица. С учетом изложенного, того, что копия административного протокола была вручена главному бухгалтеру ТСЖ, суд считает, что право ТСЖ на защиту нарушено не было, существенных нарушений действующего законодательства при составлении административного протокола по делу не допущено.

Суд не может согласиться с доводами жалобы о необоснованном привлечении ТСЖ к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ повторно.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Ульяновской области, согласно которому должник ТСЖ «Навигатор» среди прочего обязан передать ТСЖ «Спутник» технический паспорт на здание, расположенное по адресу: <адрес>.

9.12.2010 года в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ФИО6 было вынесено постановление о взыскании с ТСЖ «Навигатор» исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Ранее судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска 9.02.2011 года было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, согласно которому для ТСЖ «Навигатор» был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 18.02.2011 года. 22.02.2011 года в ходе совершения исполнительских действий установлено, что решение суда в части передачи технического паспорта на здание, расположенное по адресу: <адрес>, должником не исполнено, составлен акт совершения исполнительских действий.

5.05.2011 года за неисполнение указанного требования в отношении ТСЖ «Навигатор» судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому отделу г. Ульяновска вынесено постановление по ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ о назначении административного штрафа в размере 30 тысяч рублей.

Данное постановление было отменено Ленинским районным судом г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

После этого ДД.ММ.ГГГГ в рамках указанного исполнительского производства судебным приставом – исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО4 в адрес ТСЖ «Навигатор» было направлено требование об исполнении решения суда в срок до 14.09.2011 года, а также вынесено постановление от 18.08. 2011 года о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до 14.09.2011 года. Данные документы были получены ТСЖ «Навигатор» 31 августа 2011 года, о чем имеется почтовое уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ФИО6 составлен акт совершения исполнительных действий об установлении факта не передачи должником – ТСЖ «Навигатор» взыскателю технического паспорта на здание, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что ТСЖ «Навигатор» не исполнило содержащегося в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку было вынесен новое требование о представлении технического паспорта на дом, установлен новый срок его предоставления до ДД.ММ.ГГГГ, и данное требование ТСЖ «Навигатор» не исполнено, то в данном случае нет оснований полагать, что ТСЖ «Навигатор» повторно привлекается к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ по тому же основанию, что и ранее.

Факт не исполнения требования о предоставлении технического паспорта на дом в срок до 14.09.2011 года ТСЖ «Навигатор» не оспаривает, по сути признает. Решение арбитражного суда Ульяновской области, согласно которому ТСЖ «Навигатор» обязан передать ТСЖ «<данные изъяты>» указанный технический паспорт, не отменено, вступило в законную силу, его исполнение никто в установленном законном порядке не приостанавливал. В этой связи ТСЖ «Навигатор»было обязано в срок до 14.09.11 передать ТСЖ «<данные изъяты>» технический паспорт на дом, чего ТСЖ «Навигатор» сделано не было.

Отсутствие денежных средств на восстановление утраченного технического паспорта на дом не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Таким образом, при рассмотрении дела ст. судебным приставом ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска полно и всесторонне установлены обстоятельства происшедшего - все значимые, имеющие существенное значение обстоятельства. С учетом совокупности собранных по делу об административном правонарушении доказательств, факт виновного совершения настоящего правонарушения ТСЖ «Навигатор» является доказанным и бесспорно установленным. Доводы, изложенные в жалобе заявителя, доводы защитника ТСЖ «Навигатор» являлись предметом обсуждения и проверки при рассмотрении дела и при рассмотрении настоящей жалобы, состоятельными признаны быть не могут, опровергаются вышеизложенным и совокупностью собранных по делу доказательств.

С учетом вышеизложенного, ТСЖ «Навигатор» обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения.

Настоящее правонарушение правильно квалифицировано по ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ.

При назначении наказания учены требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КОАП РФ, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. ТСЖ назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ. Оснований для снижения назначенного наказания не имеется. Назначение наказания ниже низшего предела санкции статьи КОАП РФ действующим КОАП РФ не предусмотрено.

Оснований для прекращения в отношении ТСЖ дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КОАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также за отсутствием состава правонарушения либо за отсутствием события правонарушения не имеется.

При составлении протокола по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела по существу, существенных нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Каких – либо оснований для удовлетворения жалобы заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КОАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ТСЖ «Навигатор» на постановление ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КОАП РФ, в отношении ТСЖ «Навигатор» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: \ Н.Н. Дамаева \