Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 11 марта 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника Михайлина О.В., выступающей по доверенности в интересах Карпова И.Н., представителя Департамента административно-технического надзора Министерства энергетика и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Шариповой К.Р., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Карпова И.Н. на постановление Департамента административно-технического надзора Министерства энергетика и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Карпов И.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполняющий обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» ( юр. адрес: <адрес>), зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5 ч.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Департамента административно-технического надзора Министерства энергетика и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ Карпов И.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5 ч.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях. Емуо. истративного инистративных правонарушений Ульяновской области 010 года, ко назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Существо правонарушения выразилось в том, что он, будучи исполняющим обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис», допустил нарушения п.2.3.3, п.2.3.10 Правил благоустройства, утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от 24.04.2008 г №2951 «О правилах благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск». 13 октября 2011 года в ходе осмотра автодороги, расположенной на улице Островского, выявлены нарушения: засорен ливневый сток опавшими листьями, на обочине присутствуют ветки деревьев, уровень земли по обочинам дороги выше бордюрного камня.

Не согласившись с указанным постановлением, Карпов И.Н. обратился в суд с жалобой о его пересмотре, отмене и прекращении производства по делу в виду отсутствия в его действиях состава данного административного правонарушения. Он, как временно исполняющий обязанности директора МУП «Ульяновскдорремсервис», не являлся надлежащим субъектом правонарушения. МУП «Ульяновскдорремсервис» является подрядной организацией, отвечает за качество выполненных работ перед генподрядчиком или заказчиком – Комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии города Ульяновска. Городские автомобильные дороги являются собственностью МО «город Ульяновск», согласно постановлению мэра г. Ульяновска №491 от 07.03.2006 г. Городские дороги включены в реестр муниципальной собственности. Распоряжением КУГИ №466 от 31.05.2010 г «О передаче имущества» автомобильные дороги Ульяновска переданы в оперативное управление по актам-приема передачи Комитету дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта мэрии г. Ульяновска. Кроме того, заявитель указал, что жалоба ФИО6 на состояние указанного участка дороги поступила в Правительство Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть до назначения его на должность директора. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в его отсутствии, о времени и месте составления он не был надлежащим образом извещен. Таким образом, в ходе административном производства нарушены его права на защиту.

В судебном заседании защитник Михайлина О.В. доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав также мнение представителя Департамента административно-технического надзора Министерства энергетика и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Шариповой К.Р., исследовав представленные материалы, суд находит указанное постановление законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.

Часть 1 статьи 5 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства и содержания территорий населенных пунктов Ульяновской области, кроме территорий парков и скверов и особо охраняемых природных территорий, установленных муниципальными правовыми актами.

В соответствии с п.2.3.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Ульяновск»», утвержденных Постановлением Главы города Ульяновска от 24 апреля 2008 года № 2951, летняя уборка городских территорий предусматривает: подметание проезжей части дорог, мостов, путепроводов, тротуаров, внутриквартальных территорий; мойку и поливку проезжей части дорог, мостов, путепроводов, тротуаров, внутриквартирных территорий; уборку загрязнений с газонов, в парках, садах, скверах; вывоз смета (мусора, пыли, песка), загрязнений, листвы на городскую свалку твердых бытовых отходов.

В соответствии с п.2.3.10 Правил для исключения возникновения застоев дождевой воды решетки дождеприемных колодцев должны постоянно очищаться от смета, листьев и других загрязнений.

Материалами данного административного производства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в виртуальную приемную Правительства Ульяновской области поступила жалоба от ФИО6 о том, что на всем протяжении дороги по улице Островского в г. Ульяновске лежит грязь, мусор и бытовые отходы.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником департамента административного надзора Министерства энергетика и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области ФИО7 был составлен протокол осмотра автомобильной дороги по улице Островского, в ходе которого выявлены нарушения: наличие смета на автомобильной дороге, а именно: грязь, песок, опавшие листья. Засорен ливневый сток опавшими листьями. На обочине присутствуют ветки деревьев.

Данное нарушение явилось основанием для составления в отношении исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия «Ульяновскдорремсервис» Карпова И.Н. протокола по делу об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ст. 5 ч.1 КоАП Ульяновской области.

С учетом имеющихся в материалах дела доказательств департамент административно-технического надзора Министерства энергетика и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области обоснованно признал Карпова И.Н. виновным в совершении указанного правонарушения.

Вопреки доводам Карпова И.Н. он является надлежащим субъектом данного административного правонарушения. МУП «Ульяновскдорремсервис» на основании муниципального контракта №0274 от 22.12.2010 г принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений в границах муниципального образования «город Ульяновск».

Согласно перечню автомобильных дорог, передаваемых МУП «Ульяновскдорремсервис», автомобильная дорога по адресу: г. Ульяновск, улица Островского входит в состав муниципального образования «город Ульяновск.

Карпов И.Н. исполняет обязанности директора МУП «Ульяновскдорремсервис» на основании распоряжения №32-к от 10.10.2011 г.

Как видно из материалов дела, Карпов И.Н. надлежащим образом был извещен о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении. Так, соответствующее уведомление в его адрес по месту регистрации направлено ДД.ММ.ГГГГ и, как следует из реестра почтовых отправлений, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. Протокол по делу об административном правонарушении в отношении Карпова И.Н. составлен в его отсутствии, его копия направлена ДД.ММ.ГГГГ по почте. В материалах дела имеются сведения получении копии протокола адресатом. Дело об административном правонарушении было рассмотрено с участием защитника, выступившего в интересах Карпова И.Н. на основании выданного ему доверенности. При таких обстоятельствах, нарушений прав на защиту Карпова И.Н. в ходе административного производства суд не усматривает.

Наказание Карпову И.Н. с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, смягчающих обстоятельств назначено минимальное, предусмотренное санкцией данной статьи.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения не имеется.

Нарушений КоАП РФ при рассмотрении данного административного материала судья не находит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Департамента административно-технического надзора Министерства энергетика и жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Карпова И.Н. к административной ответственности по ст.5 ч.1 Кодекса Ульяновской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии.

Судья Ленинского

районного суда г. Ульяновска С.В. Сайдяшев