Р Е Ш Е Н И Е 04 апреля 2012 года г. Ульяновск Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Булычев А.Р., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Суренковой С.В. , представителя ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска Смольниковой М.А., при секретаре Зотове А.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым СУРЕНКОВА С.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, гражданка РФ, с высшим образованием, разведенная, имеющая на иждивении несовершеннолетнего ребенка, работающая бухгалтером в ООО «<данные изъяты>», проживающая по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшаяся, подвергнута по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Суренкова С.В., как должностное лицо – директор ООО «Волгамашсервис», признана виновной в непредставлении в налоговые органы в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно – справки формы 2 НДФЛ за 2010 год, которая должна быть представлена 01 апреля 2011 года, фактически представлена 10 июня 2011 года. Не согласившись с указанным постановлением, Суренкова С.В. обратился в суд с жалобой о его отмене по тем основаниям, что никакого отношения к ООО «Волгамашсервис» с 25 ноября 2010 года не имеет, по этой причине сведения по форме 2-НДФЛ за 2010 год от имени юридического лица в налоговую инспекцию не представляла и не должна представлять. В судебном заседании Суренкова С.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, сообщила, что с 25 ноября 2010 года директором ООО «Волгамашсервис» не является, в соответствии с требованиями трудового Кодекса РФ, за месяц до своего увольнения, т.е. 25 октября 2010 года известила под роспись учредителей – участников ООО «Волгамашсервис» ООО «Автогруз» и ООО «СимбирскМАЗ-Сервис» о намерении расторгнуть контракт. Приказом № 3 от 25 ноября 2010 года она уволена с должности директора и её обязанности по доверенности стал исполнять исполнительный директор ООО «Волгамашсервис» ФИО6 26 ноября 2010 года она направила официальное уведомление о своем увольнении с поста директора ООО в ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска, представила все необходимые документы (выписку из приказа, копии трудовой книжки и т.д.), за исключением нотариально удостоверенного заявления по форме Р 14001, поскольку эта обязанность лежит на новом директоре, либо учредителе Общества. С учетом изложенного, ответственности за несвоевременное представление от её имени неизвестным лицом справки по форме 2-НЛФЛ за 2010 год она нести не должна, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. Представитель ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска не согласилась с доводами заявителя, сослалась в подтверждение наличия у Суренковой С.В. статуса должностного лица ООО «Волгамашсвервис» на Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой какие-либо сведения о внесении изменений в данный реестр после 28 июня 2010 года, т.е. после назначения Суренковой С.В. на основании решения общего собрания участников Общества от 17 июня 2010 года директором ООО «Волгамашсервис», не вносились. Этой же позиции придерживалась допрошенная в качестве свидетеля главный государственный налоговый инспектор ИФНС ОФ по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО7, составившая в отношении Суренковой С.В. протокол об административном правонарушении и заявившая в судебном заседании о том, что руководствовалась при возбуждении дела об административном правонарушении официальными данными, взятыми из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Выслушав позицию участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава правонарушения. Диспозиция ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Уставом ООО «Волгамашсервис» высшим органом управления Общества является Общее собрание участников, руководство деятельностью Общества осуществляется директором (единоличным исполнительным органом), избираемым Общим собранием участников сроком на три года (п. 8.1), решение общего собрания участников Общества об избрании директора принимается путем открытого голосования, досрочное расторжение трудового договора с директором также осуществляется по решению общего собрания участников, в обоих случаях решение считается принятым, если за него подано 50 % голосов от общего числа участников Общества (п. 8.9), ответственность за состояние учета, своевременное представление бухгалтерской и иной отчетности возлагается на директора и главного бухгалтера (п. 10.2). Аналогичным образом трактует полномочия общего собрания участников и ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью". Так, к компетенции общего собрания участников общества отнесен вопрос образования исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий. Допрошенный в качестве свидетеля исполнительный директор ООО «Волгамашсервис» ФИО6 подтвердил в судебном заседании, что с 25 ноября 2010 года Суренкова С.В. не является директором ООО «Волгамашсервис», трудовой договор с ней расторгнут на основании решения общего собрания Участников Общества. Кроме того, свидетель показал, что с момента её увольнения исполняет с согласия участников Общества обязанности директора на основании выданной Суренковой С.В. доверенности, поскольку вопрос с назначением директора на постоянной основе до настоящего времени не решен. Признал также, что справка 2-НДФЛ в налоговый орган с нарушением срока была представлена им. Показания данного свидетеля объективно подтверждаются копией решения Общего собрания участников Общества № 5 от 25 ноября 2010 года и имеющимися в материалах дела документами, свидетельствующими о своевременном уведомлении Суренковой С.В. налогового органа о расторжении трудового договора с ООО «Волгамашсвервис». Таким образом, судом установлено, что с 25 ноября 2010 года Суренкова С.В. не является директором ООО «Волгамашсервис», соответственно не может являться его должностным лицом и нести ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Доводы представителя налогового органа не могут быть признаны убедительными и обоснованными, поскольку обязанность представления в ИФНС РФ по Ленинскому району сведений, необходимых для внесении изменений в ЕГРЮЛ (нотариально удостоверенного заявления по форме Р 14001) после увольнения директора лежит на участнике Общества, о чем свидетельствует письмо на имя Суренковой С.В. за подписью заместителя начальника ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО8 за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о назначении наказания по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. В действиях Суренковой С.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, соответственно постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Суренковой С.В. наказания по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Президиум Ульяновского областного суда. Судья: А.Р. Булычев