г. Ульяновск 7 марта 2012 года

дело по жалобе № 12-85\12

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Н.Н. Дамаева, с участием защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Валеева Р.Н., Безумновой О.В., при секретаре Гриценко М.В.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Гришина М.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ в отношении Гришина М.С. ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Гришин М.С. привлечен к административной ответственности по ст.15.33 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Постановлением мирового судьи, как должностное лицо, Гришин М.С. признан виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного статей 15.33 ч. 2 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности за то, что, являясь директором ООО СТК «НЗ», расположенного по адресу: <адрес>, и плательщиком страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, нарушил срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС. Срок предоставления расчета по страховым взносам – не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

РСВ-1 за 9 месяцев Гришиным М.С. не представлен.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Гришин М.С. обратился в Ленинский районный суд г. Ульяновска суд с жалобой о его пересмотре. Указал, что к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ он привлечен необоснованно, в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения. 28.10.2011 года ООО СТК «НЗ» прекратило свою деятельность, реорганизовано в форме присоединения к другому юридическому лицу. На основании ст. 57 ч. 4 ГК РФ права и обязанности переходят к правоприемнику. Обязательства по подаче расчетов и деклараций возлагается на правоприемника, а у ликвидированной организации отсутствует обязанность подавать декларации и расчеты. В этой связи просит дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитники заявителя Валеев Р.Н., Безумнова О.С. доводы жалобы поддержали в полном объеме. При этом просили учесть положения ст. 15 п. 16 Федерального закона № 212 – ФЗ. С приведением соответствующей мотивации просили жалобу удовлетворить, обжалуемое постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Гришина М.С. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив в качестве свидетеля ФИО7, изучив и проверив доводы жалобы, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Проверка, по итогам которой на Гришина М.С. был составлен административный протокол по ст. 15.33 ч. 2 КОАП РФ, проведена компетентными на то должностными лицами, с соблюдением требований действующего законодательства, является легитимной, законной. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты проведенной проверки у суда не имеется, поскольку они находят свое документарное подтверждение.

Существенных нарушений действующего законодательства при проведении проверки, составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено. О составлении административного протокола Гришин М.С. уведомлялся заблаговременно, в установленном законом порядке, заказной корреспонденцией, от получения которой он уклонился. В этой связи административный протокол в отношении Гришина М.С. обоснованно был составлен в его отсутствие.

Нарушений права Гришина М.С. на защиту при составлении административного протокола, производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством РФ о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

По делу достоверно установлено, что Гришин М.С., являясь директором ООО СТК «НЗ», расположенного по адресу: <адрес>, и плательщиком страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, нарушил срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС. Срок предоставления расчета по страховым взносам – не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

РСВ-1 за 9 месяцев Гришиным М.С. не представлен.

28.10.2011 года ООО СТК «НЗ» прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу, о чем свидетельствуют предоставленные заявителем сведения, согласно которым 28.10.2011 года прошла государственная регистрация реорганизованного юридического лица, внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2009 года № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования», срок представления РСВ – 1 не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно ст. 10. «Расчетный и отчетный периоды» указанного Федерального закона, ч. 4 настоящей статьи, если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период с начала календарного года до дня завершения ликвидации или организации.

Ст. 15 Федерального закона № 212 – ФЗ определяет порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

П. 16 данной статьи устанавливает, что в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Из смысла данной нормы, разъяснений, содержащихся в письме Минздравсоцразвития РФ от 28.05.2010 года № 1375-19, следует, что уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляется организацией либо от имени такой организации ее правопреемником (правопреемниками).

Однако ООО СТК «НЗ» РСВ-1 за 9 месяцев представлен не был. Организацией – правоприемником, руководителем которой также является Гришин М.С., за ООО СТК «НЗ» \ от имени ООО СТК «НЗ» \ по установленной законом форме РСВ – 1 за 9 месяцев также представлен не был. Это явствует из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7, письменных материалов по делу. Ответственным за данное нарушение является бывший руководитель - директор ООО СТК «НЗ» - Гришин М.С.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ в отношении Гришина М.С., выпиской из ЕГРЮЛ ООО СТК «НЗ», согласно которой учредителем и директором данного ООО до 28.10.2011 года являлся Гришин М.С., показаниями свидетеля ФИО7, которая подтвердила, что Гришин М.С.,, являясь директором ООО СТК «НЗ», расположенного по адресу: <адрес>, и плательщиком страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, нарушил срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС. Срок предоставления расчета по страховым взносам – не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. РСВ-1 за 9 месяцев Гришиным М.С. не представлен. Организацией – правоприемником, руководителем которой также является Гришин М.С., за ООО СТК «НЗ» \ от имени ООО СТК «НЗ» \ по установленной законом форме РСВ – 1 за 9 месяцев также представлен не был.

У суда нет оснований не доверять, ставить под сомнение данные доказательства по делу, поскольку они добыты с соблюдением требований КОАП РФ, являются относимыми и допустимыми, оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется.

С учетом вышеизложенного, ответственным за допущенное нарушение является руководитель указанного юридического лица – Гришин М.С. Он же является руководителем юридического лица – правоприемника. С учетом этого именно Гришин М.С. является субъектом настоящего правонарушения.

Таким образом, Гришин М.С. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения. Юридическая оценка действиям Гришина М.С. по ст.15.33 ч. 2 КоАП РФ дана правильно. Административное наказание Гришину М.С. назначено в полном соответствии с требованиями статьи 4.1- 4.3, 4.5 КоАП РФ, оснований для смягчения наказания, либо признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Существенных нарушений КОАП РФ, действующего законодательства при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении Гришина М.С., вынесении постановления о назначении ему административного наказания, а также нарушения прав Гришина С.С. на защиту, по делу допущено не было.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не установлено. Обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Гришина М.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ в отношении Гришина М.С. оставить без удовлетворения, а обжалуемое постановление – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в порядке надзора.