Дело №12-125/12 Р Е Ш Е Н И Е г. Ульяновск 16 мая 2012 года Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В, с участием защитника Гуммер Д.М. в интересах Гуммер Т.Ю., представителя ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска Смольниковой М.А., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Гуммер Т.Ю. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым Гуммер Т.Ю,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гуммер Т.Ю. в качестве должностного лица – директора ООО «Ереван» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно в невыполнении в срок законного предписания ИФНС РФ по <адрес>. Существо правонарушения выразилось в том, что она не представила в налоговый орган заявление по форме Р14001. Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Гуммер Т.Ю. обратилась в суд с жалобой о его пересмотре, отмене и прекращения производства по делу за отсутствием в ее действиях состава данного административного правонарушения. В жалобе она указала на незаконность выданного ей предписания, на момент его получения должность директора ООО «Ереван» она не занимала, уволилась ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. О своем увольнении ДД.ММ.ГГГГ ценным письмом уведомила регистрирующий орган по месту нахождения ООО «Ереван». Считает, что мировой судья неверно истолковал нормы ГК РФ, Закона №129-ФЗ. Участником ООО «Локация является ООО «Ереван». Обязанность уведомить налоговый орган о смене директора ООО «Локация»» лежит на вновь избранного директора ООО «Ереван». В судебном заседании Гуммер Д.М. доводы жалобы поддержал. Изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Гуммер Д.М., представителя ИФНС России по <адрес> Смольниковой М.А., исследовав представленные в суд материалы, суд находит постановление мирового судьи незаконным и подлежащим отмене по следующему основанию. Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность в частности должностного лица за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ по <адрес> в адрес Гуммер Т.Ю. заказным письмом по почте направлено предписание, в соответствии с которым ей, как директору ООО «Ереван» необходимо было в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить в ИФНС России по <адрес> нотариально заверенное заявление по форме Р14001 на смену директора ООО «Локация». Данное предписание ей было вручено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой почтового отправления. В силу п.п. «л» п.1 и п.5 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо обязано уведомить налоговый орган об изменении сведений о своем единоличном исполнительном органе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Уведомление налогового органа производится по правилам, изложенным в ст.ст. 17, 18 Закона №129-ФЗ путем подачи на государственную регистрацию заявления по форме Р14001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Лица, имеющие право подавать заявление на государственную регистрацию, указаны в ст.9 Федерального закона №129-ФЗ. Это - руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления. Материалами дела установлено, что ООО «Ереван» зарегистрировано в ИФНС РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, учредителем общества являются ФИО6 и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ООО «Ереван» решением общего собрания учредителей назначена Гуммер Т.Ю., с должности директора она уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Ереван» является единственным участником ООО «Локация», должность директора которого до ДД.ММ.ГГГГ занимал ФИО8 До настоящего времени в ИФНС РФ по Ленинскому району г. Ульяновска, где зарегистрировано в качестве юридического лица ООО «Локация» сведения об изменении в ЕГРЮЛ в части смены директора в установленной законом порядке не представлены. На момент получения ДД.ММ.ГГГГ предписания ИФНС РФ по Ленинском району г. Ульяновска Гуммер Т.Ю., уполномоченным должностным лицом ООО «Ереван» не являлась. Трудовой договор с директором ООО «Ереван» Гуммер Т.Ю. на основании ее заявления был расторгнут, что подтверждается протоколом внеочередного собрания ООО «Ереван» от ДД.ММ.ГГГГ, созванного по этому вопросу, актом приема передачи документов и печати ООО «Ереван», записью в ее в трудовой книжке. Более того, данное обстоятельство объективно подтверждается квитанцией и описью, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России», о направлении ценным письмом в ИФНС по Засвияжскому району г. Ульяновска документов, подтверждающих увольнение Гуммер Т.Ю. с должности директора ООО «Ереван». Таким образом, выданное ДД.ММ.ГГГГ Гуммер Т.Ю. предписание действовать от имени ООО «Ереван» по представлению в налоговый орган заявления по форме Р14001 относительно учрежденного ООО «Локация», не может быть признано законным. Гуммер Т.Ю. не является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, а потому невыполнение ею указанного предписания не влечет административную ответственность по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Ульяновска таким образом подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в действиях Гуммер Т.Ю. состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Гуммер Т.Ю, по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в силу п.2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.