Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 18 мая 2012 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Кочетов С.Л., с участием заявителя Матвеева А.В., защитника Краева К.А., действующего на основании доверенности от 01 апреля 2012 года, при секретаре Пртюковой И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ТехЦентрДрайв» Матвеева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Общество с ограниченной ответственностью «ТехЦентрДрайв», юридический адрес: <адрес>,

привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТехЦентрДрайв» признано виновным в совершении при обстоятельствах, указанных в постановлении, административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7.5-1 КоАП РФ, а именно в непредставлении юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель ООО «ТехЦентрДрайв» Матвеев А.В. обратился в суд с жалобой о его пересмотре, указав, что юридическое лицо не было извещено о месте и времени рассмотрения дела и потому не могло представить какие-либо доказательства и объяснения. ООО «ТехЦентрДрайв» не представило уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области не умышленно, а лишь в виду отсутствия у руководителя данной организации необходимых познаний. Суд первой инстанции не принял во внимание, что в соответствии с учредительными документами Обществом было заявлено в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о видах деятельности, которыми оно будет заниматься, а отчетность по деятельности Общества предоставлялась в налоговый орган. Просил учесть, что какого-либо ущерба и вреда непредставление уведомления в Роспотребнадзор не повлекло, и прекратить производство по делу в виду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В судебном заседании законный представитель ООО «ТехЦентрДрайв» и его защитник доводы жалобы поддержали, дополнив, что надлежащее уведомление было представлено в Роспотребнадзор еще до рассмотрения дела мировым судьей, сразу после составления протокола об административном правонарушении.

Выслушав участников, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд считает, что оснований для её удовлетворения не имеется.

Обстоятельства административного правонарушения, установленные судом, заявителем по существу не оспариваются. Вывод мирового судьи о виновности ООО «ТехЦентрДрайв» в совершении административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: докладной запиской главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5 о том, что при проверке обращения ФИО6 было выявлено, что принадлежащие ООО «ТехЦентрДрайв» СТО и автомойка, в реестре Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области не числятся; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «ТехЦентрДрайв» в нарушение требований ч.1, 2 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», пп.1,2,6 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.09 №584, не представило в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, изложенным в протоколе об административном правонарушении объяснением генерального директора ООО «ТехЦентрДрайв», из которого следует, что принадлежащие данному обществу СТО и автомойка осуществляют свою деятельность по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, и уведомление об этом в Управление Роспотребнадзора не подавалось.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ перечнем работ и услуг, включающим в себя предоставление бытовых услуг, к которым относится, в том числе, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования.

Уведомление представляется юридическим лицом после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Юридические лица, которые осуществляют предоставление бытовых услуг, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 №584, заявитель, предполагающий оказание бытовых услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

В соответствии с ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, юридическая оценка действиям ООО «ТехЦентрДрайв» по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ дана правильно. При этом доводы жалобы о том, что ООО «ТехЦентрДрайв» заявляло о видах деятельности, которыми будет заниматься, в государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, и предоставляло отчетность по деятельности Общества в налоговый орган, несостоятельны и не являются основанием для освобождения от административной ответственности.

Материалами дела подтверждается, что ООО «ТехЦентрДрайв» надлежащим образом – заказным письмом, - уведомлялось о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому в данной части доводы заявителя с учетом положений ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, также являются несостоятельными.

Административное наказание ООО «ТехЦентрДрайв» назначено в полном соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, при этом суд отмечает, что ему было назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ. Правонарушение, которое совершено ООО «ТехЦентрДрайв», посягает на установленный в государстве порядок управления, и оснований для смягчения наказания, либо признания данного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, не имеется.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТехЦентрДрайв» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.