г. Ульяновск 02 августа 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Мифтахова Г.А., с участием Барышевой В.В., лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника Бадрак С.В., при секретаре Москальоновой А.Е., рассмотрев жалобу Барышевой В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ Барышева В.В. - директор ООО «Каравай» привлечена к административной ответственности по ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за допуск в нарушение требований п.1.1.4 «Единые санитарно - эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю)» к реализации полуфабриката замороженных пельменей из отборной говядины «Медвежье ушко», массой 430 г., датой производства 06.02.2012 года, сроком годности 6 месяцев при температуре -18 г<адрес>, производитель ЗАО «Поком» <адрес>, поставщик ООО «Рострорг-Айс», содержавших бактерию Listerii monocytogenes в 25 г/см3 (далее листериоз). Барышева В.В. в жалобе указала, что мировым судьей не принято во внимание, что пельмени поступили к ним с документами свидетельствующими о их доброкачественности, находились они в герметичной упаковке производителя, внешний вид соответствовал необходимым требованиям, без признаков недоброкачественности, в силу чего необходимости в их лабораторных исследованиях не имелось. Следуя разработанной программе производственного контроля ООО «Каравай», при приемке любой продукции, в том числе и указанных пельменей, осуществляет входной контроль по качеству и безопасности поступающих пищевых продуктов, сырья и полуфабрикатов. Хранились ими пельмени при установленной производителем температуре хранения. Полагая, что в её действиях отсутствует состав административного правонарушения просила суд отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы, Барышева В.В. её поддержала, дала в целом аналогичные показания. Дополнила их тем, что бактерия «листериоз» попадает в продукт через внешнюю среду, еще на стадии употребления животными зараженной воды либо корма, в связи с чем в полуфабрикате она могла образоваться только при их производстве. Исходя из того, что замороженные пельмени подлежали употреблению только после тепловой обработки, а обнаруженные бактерии погибают при высоких температурах (3 мин. при 100 С, 20 мин при 70 С) отрицала реальность угрозы причинения вреда жизни или здоровью потребителя посредством употребления пельменей в пищу.

Защитник Бадрак С.В. жалобу поддержала, дала в целом аналогичные показания. Просила суд удовлетворить жалобу.

Выслушав Барышеву В.В., защитника Бадрак С.В., главного специалиста эксперта Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3, изучив доводы жалобы, письменные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно п.17 Правил продажи отдельных видов товаров продавец обязан проводить проверку качества и безопасности (осмотр, испытание, анализ, экспертизу) предлагаемого для продажи товара в случае, когда проведение проверок предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязательными требованиями государственных стандартов или условиями договора.

Пунктом 33 указанных Правил предусмотрена обязанность продавца произвести проверку качества товара (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

В соответствии с п.2 ст. 22 ФЗ-29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ООО «Каравай» разработана и выполняется в полном объеме программа производственного контроля. Согласно указанной программе ООО осуществляет входной контроль по качеству и безопасности поступающих пищевых продуктов, полуфабрикатов.

Материалами дела подтверждается, а Барышевой В.В. не оспаривается тот факт, что исследованные полуфабрикаты пельмени замороженни «Медвежье ушко», отобранные в принадлежащем обществу магазине, не соответствуют требованиям п. 1.1.4 «Единые санитарно - эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно - эпидемиологическому надзору (контролю)», поскольку в них обнаружены бактерии «.листериоз».

В силу ч.2 ст. 3 Закона №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов: имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий.

Судом бесспорно установлено, что пельмени замороженные «Медвежье ушко» находились в герметичной упаковке производителя, целостность упаковки не была нарушена, внешний вид соответствовал необходимым требованиям, признаков недоброкачественности товара не имелось, сроки и условия хранения были в норме, следовательно оснований направлять товар на дополнительные исследования у продавца не имелось, а установить, что указанный товар не соответствует требованиям по микробиологическим показателям возможно только путем проведения дополнительных лабораторных исследований. Данный факт подтверждается и показаниями главного специалиста - эксперта Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3, из которых следует, что Управлением Роспотребнадзора не было обнаружено нарушений требований к хранению, перевозке вышеназванных пельменей, нарушений температурного режима их хранения.

Сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность пищевых продуктов, находившихся на реализации в магазине ООО «Каравай» соответствуют установленным требованиям и нареканий со стороны проверяющих органов также не вызвали.

Возможность образования в пельменях замороженных «Медвежье ушко» бактерии «листериоз» ввиду действий (бездействия) директора Барышевой В.В. из материалов дела не усматривается.

Совокупность изложенных выше обстоятельств свидетельствует об отсутствии в действиях директора ООО «Каравай» Барышевой В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ, поскольку ею были приняты все необходимые меры по соблюдению требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и соблюдения требований технических регламентов, «Единых санитарно - эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно -эпидемиологическому надзору (контролю)», в связи с чем выводы мирового судьи о том, что Барышева В.В., как директор ООО «Каравай» не представила доказательств проведения производственного контроля в отношении пищевых продуктов а значит подлежит привлечению к административной ответственности неверны, поскольку опровергаются материалами дела.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.7 – 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

За отсутствием в действиях Барышевой В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного. ст. 14.43 ч.2 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья