П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 сентября 2010 года г.Ульяновск
Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Дамаева Н.Н., в присутствии представителя УФАС по Ульяновской области Лагутиной Т.П., защитника по доверенности ОГУК «Ленинский мемориал» Александровой Ю.А., при секретаре Гриценко М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, в отношении Областного государственного учреждения культуры «Ленинский мемориал», месторасположение и юридический адрес: 432011, г. Ульяновск, <адрес> <адрес>
\ Далее - ОГУК «Ленинский мемориал»\,
У С Т А Н О В И Л:
ОГУК «Ленинский мемориал» совершено административное правонарушение в <адрес> при следующих обстоятельствах:
Заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> ФИО3 по результатам рассмотрения дела № за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОГУК «Ленинский мемориал» 04.06.2010 вынесено постановление № 83 о назначении административного наказания в виде административного штрафа.
Административный штраф, наложенный на ОГУК «Ленинский мемориал», составил 40 962, 50 руб. (сорок тысяч девятьсот шестьдесят два рубля 50 коп.).
Постановление № 83 о назначении административного наказания от 04.06.2010 вступило в законную силу с 19.06.2010 (постановление получено ОГУК «Ленинский мемориал» 09.06.2010).
В установленный для добровольной оплаты штрафа тридцатидневный срок должник об исполнении административного наказания не отчитался.
В суд постановление о назначении административного наказания от 04.06.2010 № 83 не обжаловано.
В установленный тридцатидневный срок должник штраф не выплатил.
Защитник по доверенности ОГУК «Ленинский мемориал» Александрова Ю.А. пояснила, что вину в совершении настоящего административного правонарушения они признают. Административный штраф не был уплачен ими в связи с тем, что все изменения, которые вносятся в сметы расходов, подлежат согласованию. Данная процедура занимает длительное время, более одного месяца. Сами они без соответствующих согласований изменить статьи расходов не вправе.
Представитель УФАС по Ульяновской области Лагутина Т.П. просила привлечь ОГУК «Ленинский мемориал» к административной ответственности за несвоевременную уплату административного штрафа. Также пояснила, что ОГУК «Ленинский мемориал» о представлении отсрочки, рассрочки уплаты штрафа не ходатайствовал. Штраф был выплачен только 18 августа 2010 года после вынесения определения в возбуждении настоящего дела об административном правонарушении.
Факт виновного совершении ОГУК «Ленинский мемориал» настоящего правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и представленных суду доказательств, а именно: следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании:
Протоколом по делу об административном правонарушении от 25.08.2010 года, в котором отражены обстоятельства и сущность совершенного ОГУК «Ленинский мемориал» административного правонарушения;
Постановлением № 83 от 4.06.2010 года о назначении ОГУК «Ленинский мемориал» административного штрафа в размере 40 962 рублей 50 копеек. Настоящее постановление вступило в законную силу. Согласно данному постановлению срок выплаты административного наказания в виде штрафа - 20 июля 2010 года.
У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку они добыты с соблюдением требований действующего законодательства, КОАП РФ, являются допустимыми.
Обстоятельство, на которое ссылается защитник ОГУК «Ленинский мемориал» \ длительность прохождения процедуры согласования внесения изменений в сметы \ статьи \ расходов \ судом состоятельными признаны быть не могут. В данном случае ОГУК «Ленинский мемориал» не был лишен возможности ходатайствовать о предоставлении рассрочки или отсрочки выплаты штрафа. ОГУК «Ленинский мемомриал» с подобными ходатайствами не обращалось. В этой связи всех необходимых мер, направленных на соблюдение сроков выплаты административного штрафа, предусмотренных КОАП РФ, ОГУК «Ленинский мемориал» предпринято не было.
С учетом вышеизложенного, всей совокупности собранных и представленных в суд доказательств, суд считает установленным и доказанным факт виновного совершения ОГУК «Ленинский мемориал» настоящего правонарушения.
Совершенное ОГУК «Ленинский мемориал» правонарушение суд квалифицирует по ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КОАП РФ.
При назначении ОГУК «Ленинский мемориал» административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 КОАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного ОГУК «Ленинский мемориал» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, а также то, что ранее оно к административной ответственности не привлекалось. С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что ОГУК «Ленинский мемориал» возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ в отношении юридических лиц, то есть в двукратном размере неуплаченного штрафа - в размере 81 925 рублей. Действующим КОАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КОАП РФ, не предусмотрено.
С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, основания для прекращения в отношении ОГУК «Ленинский мемориал» дела об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КОАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения отсутствуют. Также отсутствуют основания для прекращения настоящего дела в отношении ОГУК «Ленинский мемориал» на основании ст. 24.5 ч. 1 п.п. 1, 2 КОАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КОАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Областное государственное учреждение культуры «Ленинский мемориал», месторасположение и юридический адрес: 432011, <адрес>, пл. <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КОАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере восемьдесят одна тысяча девятьсот двадцать один рубль.
Выплату штрафа производить согласно реквизитам: УФК по Ульяновской области \ Управление Федеральной антимонопольной службы \, налоговый орган: ИНН: 7325002331, код КПП: 732501001, № счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ГРКЦ Банка России по Ульяновской области, БИК: 047308001, код бюджетной организации: 161 1 16 02010 01 0000 140, ОКАТО: 73401000000.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: Н.Н. Дамаева