Дело № 5-36/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск 15 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., с участием представителей Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору старшего государственного инспектора отдела по надзору за промышленной безопасностью по <адрес> Махортова С.А., старшего специалиста 1 разряда правового отдела Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Горбаченко З.В., защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сидоровой И.С., действующей на основании доверенности от 22 июля 2010 года, при секретаре Гарагедове Д.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица
Открытого акционерного общества «Контактор», расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Открытое акционерное общество «Контактор» (далее - ОАО «Контактор») нарушило требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, что выразилось, как было обнаружено в ходе проведенной Средне-Поволжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки, в следующем.
ОАО «Контактор» в указанное время при эксплуатации опасного производственного объекта транспортного цеха, регистрационный № № (кран автомобильный МКТ-№, - регистрационный номер №, заводской номер - №), расположенного по адресу: <адрес>, допустило следующие нарушения п.9.3.23, п.9.3.24, п.9.3.25, п.9.3.26, п.9.4.2(а), п.9.5.17, п.9.5.18(е) ПБ 10-382-00 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов», утвержденных Гостехнадзором России ДД.ММ.ГГГГ:
- нет наладчиков и специалистов, отвечающих за содержание приборов и устройств безопасности крана автомобильного МКТ-25.8 регистрационный номер №, заводской номер №, в исправном состоянии;
- результаты технических обслуживаний, сведения о ремонтах крана не записываются в журнал ремонта крана автомобильного МКТ-25.8 регистрационный номер №, заводской номер №;
- в процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений и тары владелец не производит осмотр стропов (за исключением редко используемых) каждые 10 дней;
- результаты осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары не заносятся в журнал осмотра грузозахватных приспособлений (крана автомобильного МКТ-25.8 регистрационный номер №, заводской номер №);
- не назначен инженерно-технический работник, ответственный за содержание грузоподъемного крана автомобильного МКТ-25.8 регистрационный номер №, заводской номер № в исправном состоянии, и лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами;
- допуск к работе крановщика и стропальщиков крана автомобильного МКТ-25.8 регистрационный номер №, заводской номер №, не оформлен приказом (распоряжением) по организации;
- не издан приказ владельца крана о порядке организации производства работ вблизи линии электропередачи, выдачи наряда-допуска и инструктажа рабочих и производителя работ (крана автомобильного МКТ-25.8 регистрационный номер №, заводской номер №);
-не разработаны с учетом требований ГОСТ 12.3.009 и не утверждены в установленном порядке технологические карты на погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов кранами на базах, складах, площадках (крана автомобильного МКТ-25.8 регистрационный номер №, заводской номер №).
В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов Средне-Поволжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в присутствии законного представителя генерального директора ОАО «Контактор» Некрасовой Л.И. был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-№.
В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сидорова И.С., вину ОАО «Контактор» признала полностью, пояснив, что сам транспортный цех, регистрационный №№, расположенный по адресу: <адрес>, представляет из себя территорию с большим количеством объектов недвижимости, на которой эксплуатируется автомобильный кран МКТ-25.8, с регистрационным номером №, заводской номер - №. Просила учесть, что все выявленные нарушения относятся непосредственно к автомобильному крану, необходимость приостановления эксплуатации которого ООО «Контактор» не оспаривает.
Представители Средне-Поволжского управления Ростехнадзора Махортов С.А. и Горбаченко З.В. в судебном заседании полагали вину ОАО «Контактор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, установленной, и с учетом характера нарушений и необходимых для их устранения сроков, просили назначить указанному юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации автомобильного крана МКТ-25.8, с регистрационным номером №, заводской номер №, сроком на 30 суток.
Выслушав мнение участников, исследовав материалы дела, учитывая, что у ОАО «Контактор» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, суд находит вину ОАО «Контактор» в совершении административного правонарушения полностью установленной и квалифицирует действия (бездействие) данного юридического лица по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Каких-либо оснований для прекращения административного производства, в том числе оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.
Санкция ч.1 ст.9.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания ОАО «Контактор» суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие ответственность обстоятельства.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание вины ОАО «Контактор».
Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.
В то же время, принимая во внимание, что выявленными нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, а каких-либо сведений об устранении выявленных нарушений суду не представлено, суд считает необходимым применить в данном случае наказание в виде административного приостановления деятельности, а назначение ОАО «Контактор» более мягкого вида наказания - штрафа, считает невозможным.
При этом суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ в отношении опасного производственного объекта транспортного цеха, регистрационный №№ (кран автомобильный МКТ-25.8, - регистрационный номер №, заводской номер - №), расположенного по адресу: <адрес>, был применен временный запрет деятельности по эксплуатации.
В соответствии с ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать юридическое лицо Открытое акционерное общество «Контактор», расположенное по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации крана автомобильного МКТ-25.8, - регистрационный номер №, заводской номер - №, расположенного на территории опасного производственного объекта транспортного цеха (регистрационный № №) по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.
Зачесть в указанный срок административного приостановления деятельности период ранее примененного в отношении эксплуатации опасного производственного объекта транспортного цеха - регистрационный № № (кран автомобильный МКТ-25.8, - регистрационный номер №, заводской номер - №), расположенного по адресу: <адрес>, временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья С.Л. Кочетов