П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Ульяновск 23 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Дамаева Н.Н., при секретаре Гриценко М.В., в присутствии защитника по доверенности ОАО «Утес» - Чигиной Л.Е., представителя Средне - Поволжского Управления Ростехнадзора Горбаченко З.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 КОАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Утес»
\ юридический адрес: <адрес>, <адрес> \, \ далее - ОАО либо ОАО «Утес» \,
У С Т А Н О В И Л :
ОАО «Утес» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах:
ОАО «Утес» эксплуатирует зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов опасный производственный объект: «Здание административное» (регистрационный номер №), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.В ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки в соответствии с распоряжением исполняющего обязанности руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения ОАО «Утес» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:
1. | Истек срок регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре. ( срок истек - ДД.ММ.ГГГГ) | ст. 2.2 ФЗ № 116 - ФЗ Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. |
2. | Лифт, применяемый на опасном производственном объекте «Здание административное», отработавший нормативный срок службы (25 лет), в соответствии с нормативными документами не подвергается экспертному обследованию (диагностированию) организациями, имеющими лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. (лифт грузовой регистрационный номер №, заводской номер №). | ст. 7.5 ФЗ № 116 - ФЗ Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97г. |
3. | Лифт при эксплуатации не подвергается частичному техническому освидетельствованию органом по сертификации при замене тяговых элементов (при замене тяговых канатов и канатоведущего шкива). (лифт грузовой регистрационный номер №, заводской номер №). | п. 17.3 «Технического регламента о безопасности лифтов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 года N 782). |
4. | Сведения о замененных узлах и механизмах не указываются в паспорте лифта специалистом организации, осуществившей их замену. (лифт грузовой регистрационный номер №, заводской номер №). | п. 17.4 «Технического регламента о безопасности лифтов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 года N 782). |
Кроме того, при проведении плановой выездной проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «Утес» при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, создает угрозу жизни и здоровью людей. Ввиду чего к ОАО «Утес» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации грузового лифта №.
В судебном заседании была заслушана защитник по доверенности ОАО «Утес» Чигина Л.Е., которая пояснила, что с указанными в адмпротоколе нарушениями они согласны, факт виновного совершения настоящего правонарушения ОАО признает.
Представитель Средне - Поволжского Управления Ростехнадзора Горбаченко З.В. просила привлечь ОАО к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации грузового лифта № на срок 48 суток.
Вина ОАО «Утес» в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании:
протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 КОАП РФ в отношении ОАО «Утес», составленного по нарушениям, выявленным в ходе проверки в ОАО;
актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения, в том числе правил эксплуатации грузового лифта №, допущенные ОАО «Утес»;
предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, вынесенным в адрес ОАО «Утес» по результатам проверки;
распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки ОАО «Утес»;
протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена эксплуатация грузового лифта №.
У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку эти доказательства собраны с соблюдением требований КОАП РФ. Проверка носила плановый характер, проводилась на основании распоряжения и.о. руководителя Средне - Поволжского Управления Ростехнадзора, правомочным на то лицом, лицом, имеющим специальные познания в области промышленной безопасности, эксплуатации опасных производственных объектов, лицом, в исходе настоящего дела не заинтересованным. В этой связи у суда нет оснований ставить под сомнение результаты проверки. О проведении проверки ОАО «Утес» уведомлялось заблаговременно, при проведении проверки представитель ОАО присутствовал. Копию акта проверки, предписания представитель ОАО «Утес» получил. О дне, месте, времени составления адмпротокола он также был уведомлен. При составлении адмпротокола представитель ОАО присутствовал. Копию административного протокола получил. При таких обстоятельствах нарушений, влекущих освобождение ОАО «Утес» от административной ответственности либо прекращение производство по делу, не имеется. Права ОАО «Утес», как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушены.
С учетом собранных по делу доказательств, суд признает обоснованным составленный в отношении ОАО «Утес» протокол по делу об административном правонарушении.
С учетом вышеизложенного в действиях ОАО «Утес» суд усматривает и признает наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КОАП РФ, а именно: нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КОАП РФ, ст. 4.5 КОАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение данного ОАО, то, что представитель ОАО «Утес» полностью признает вину ОАО в совершении настоящего административного правонарушения.
В настоящее время выявленные нарушения не устранены. Данные нарушения являются существенными, эксплуатация указанного лифта без устранения выявленных нарушений создает реальную опасность для жизни и здоровья людей - работников ОАО. При указанных обстоятельствах ОАО должно быть назначено административное наказание только в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности по эксплуатации лифта грузового, регистрационный номер №, заводской номер №, входящего в состав опасного производственного объекта ОАО «Утес» \ «Здание административное», регистационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ \, на срок пятьдесят суток.
В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КОАП РФ в срок назначенного административного наказания следует зачесть срок временного запрета деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок отбытия назначенного административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для прекращения в отношении ОАО дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КОАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения либо по иным основаниям у суда не имеется. Данные нарушения являются существенными, создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей - работников ОАО «Утес».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
ОАО «Утес» \ юридический адрес: <адрес>, <адрес> \ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КОАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности по эксплуатации лифта грузового, регистрационный номер №, заводской номер №, входящего в состав опасного производственного объекта ОАО «Утес» \ «Здание административное», регистационный номер №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ \, на срок пятьдесят суток. В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КОАП РФ в срок назначенного административного наказания зачесть срок временного запрета деятельности - с 18 мая 2011 года по 22 мая 2011 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: Н.Н. Дамаева