г.Ульяновск 17 июня 2011 года Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Дамаева Н.Н., при секретаре Гриценко М.В., в присутствии законного представителя ОГОУ СПО «Ульяновский музыкально - педагогический колледж № 2» - Пентехиной Л.И., помощника прокурора Ленинского района г. Ульяновска Спиридонова Е.А., При секретаре Гриценко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КОАП РФ в отношении ОГОУ СПО «Ульяновский музыкально - педагогический колледж № 2» \ юридический адрес: <адрес>, \ далее - ОГОУ СПО «УМПК № 2»\, У С Т А Н О В И Л : ОГОУ СПО «УМПК № 2» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах: Эксплуатация помещения общежития ОГОУ СПО «Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется с нарушениями требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Согласно ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.99 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с ч.З ст.23 данного Федерального закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что требования санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации помещения общежития ОГОУ СПО «Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2» не соблюдаются. Выявлены многочисленные нарушения СанПиН №42-121-4719-88 Так, вопреки п.5.4 СанПиН линолеумное покрытие пола нарушено, в покрытии имеются дефекты и щели. В нарушение п.5.2 СанПиН стены жилых комнат оклеены бумажными обоями, при этом целостность обоев нарушена. Состояние помещений с влажным режимом (душевых, умывальных, туалетов), а также коридоров не соответствует требованиям п.п. 5.2, 5.7 СанПиН, а именно: на стенах частично отсутствует облицовочная плитка, имеются следы протечек, покраска осыпается. В нарушение п.8.1 СанПиН в помещениях некачественно проводится влажная уборка. Влажная уборка помещений туалетов проводится немаркированным инвентарем, без применения дезрастворов. Дезсредства в общежитии отсутствуют. Вопреки п.3.5 СанПиН душевая комната в общежитии не работает, в связи с чем проживающие в общежитии лишены возможности надлежащим образом поддерживать личную гигиену. В комнате №№ норма жилой площади на одного человека, предусмотренная п.3.6 СанПиН, не соблюдается. В комнате проживают 4 человека, при этом на каждого приходится 5,5 кв.м. Изложенное подтверждается справкой ведущего специалиста-эксперта Управления Роспотребнадзора России по Ульяновской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в результате несоблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушаются права значительного числа учащихся ОГОУ СПО «Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2», проживающих в общежитии. На момент проверки в общежитии проживало 24 человека, 8 из которых относятся к категории детей-сирот. В судебном заседании была заслушана защитник по доверенности ОГОУ СПО «УМПК № 2» Пентехина Л.И., которая пояснила, что с нарушениями, указанными в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, учреждение согласно, но просила учесть, что несмотря на их обращения учредителем средства на косметический и капитальный ремонт здания общежития не выделяются, здание в ветхом, аварийном состоянии. Представитель прокуратуры просил привлечь данное учреждение к административной ответственности по ст. 6.4 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа, с учетом социальной значимости объекта \ общежития \ не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Факт виновного совершения ОГОУ СПО «УМПК № 2» настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КОАП РФ в отношении ОГОУ СПО «УМПК № 2», составленного по нарушениям, выявленным в ходе проверки данного учреждения; Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, составленной по итогам проведения проверки указанного учреждения, в которой отражены выявленные в ходе проверки нарушения; У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку эти доказательства собраны с соблюдением требований КОАП РФ. Проверка проводилась на основании распоряжения прокурора района и задания прокуратуры области, с привлечением специалиста, на предмет соблюдения требований санитарно - эпидемиологического законодательства, правомочными на то лицами, лицами, в исходе настоящего дела не заинтересованными. В этой связи у суда нет оснований ставить под сомнение результаты проверки. При проведении проверки представитель ОГОУ СПО «УМПК № 2» присутствовал. Копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении законный представитель данного учреждения получал. При таких обстоятельствах нарушений, влекущих освобождение указанного юридического лица от административной ответственности либо прекращение производства по делу, не имеется. Права ОГОУ СПО «УМПК №2», как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушены. С учетом собранных по делу доказательств, суд признает обоснованным вынесенное в отношении данного юридического лица постановление по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КОАП РФ. Доводы законного представителя юридического лица об отсутствии финансирования со стороны учредителя, не выделение средств на косметический и капитальный ремонты, состоятельными признаны быть не могут, не являются основанием для освобождения ОГОУ СПО «УМПК № 2» от административной ответственности. Документального подтверждения того, что ОГОУ СПО «УМПК № 2» принимались исчерпывающие меры по выделению средств на проведение ремонта общежития, на устранение нарушений требований санитарно - эпидемиологического законодательства, суду представлено не было. С учетом вышеизложенного в действиях ОГОУ СПО «Ульяновский музыкально - педагогический колледж № 2» суд усматривает и признает наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КОАП РФ, а именно: нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий. При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КОАП РФ, ст. 4.5 КОАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение данного учреждения, то, что законный представитель ОГОУ СПО «УМПК № 2» по сути признает вину последнего в совершении настоящего административного правонарушения. Данных о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется и в судебное заседание не представлено. В настоящее время выявленные нарушения не устранены. Учитывая выявленные в учреждении нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства, финасовое положение учреждения, социальную значимость объекта - общежития, в котором проживают учащиеся, в том числе и дети - сироты, суд считает, что ОГОУ СПО «УМПК № 2» возможно назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КОАП РФ для юридических лиц. Оснований для прекращения в отношении ОГОУ СПО «УМПК № 2» дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КОАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения либо по иным основаниям у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : ОГОУ СПО «Ульяновский музыкально - педагогический колледж № 2»\ юридический адрес: <адрес> \ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КОАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Выплату штрафа производить согласно реквизитам: Реквизиты заполняемого платежного поручения: получатель: УФК по Ульяновской области \ Прокуратура Ульяновской области \, ИНН 7325002229, КПП 732501001, ОКАТО 73401000000, Счет № 40101810100000010003; БИК 047308001; КБК 41511690010000140. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения. Судья: Н.Н. Дамаева
«Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для
рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и
профессионально-технических училищ», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 01.11.1988 (далее - СанПиН).