П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                                                                  24 мая 2011 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитника по доверенности ОАО «Утес» - Чигиной Л.Е., представителя Средне - Поволжского Управления Ростехнадзора Белозерова А.В., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Утес», юридический адрес: 432071, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «Утес» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

ОАО «Утес» эксплуатирует зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов опасный производственный объект: склад ГСМ (№), расположенный по адресу: 432071, <адрес>.

В ходе проведения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки в соответствии с распоряжением заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения ОАО «Утес» обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно: здание насосной станции склада ГСМ (мазутного хозяйства) эксплуатируется с истекшим сроком эксплуатации (отсутствует паспорт на здание насосной станции); не заключен договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием на обслуживание в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии; железобетонные емкости объемом 250 куб.м., фильтры тонкой и грубой очистки, теплообменники эксплуатируются с истекшим сроком эксплуатации; железобетонные резервуары для хранения мазута склада ГСМ не оснащены вентиляционными патрубками с огнепреградителями; план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) на складе ГСМ не прошел экспертизу промышленной безопасности; вытяжная вентиляционная система насосной станции не проверяется на кратность воздухообмена; технологически трубопроводы подачи конденсата с теплообменников и мазутных емкостей на ловушку, проходящие сквозь стену здания насосной станции не заключены в гильзу. Тем самым нарушены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 № 599, Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 20.05.2003 № 33.

Кроме того, при проведении плановой выездной проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «Утес» при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта, создает угрозу жизни и здоровью людей. Ввиду чего к ОАО«Утес» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации склада ГСМ.

В судебном заседании защитник ОАО «Утес» Чигина Л.Е. вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения признала.

Представитель Средне - Поволжского Управления Ростехнадзора Белозеров А.В. просил привлечь ОАО к административной ответственности по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации склада ГСМ на срок 50 суток.

Вина ОАО «Утес» в совершении настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ОАО «Утес», составленного по нарушениям, выявленным в ходе проверки в ОАО; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения, в том числе правил эксплуатации склада ГСМ, допущенные ОАО «Утес»; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, вынесенным в адрес ОАО «Утес» по результатам проверки; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении плановой выездной проверки ОАО «Утес»; протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена эксплуатация склада ГСМ.

У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку эти доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ. Проверка носила плановый характер, проводилась на основании распоряжения заместителя руководителя Средне - Поволжского Управления Ростехнадзора, правомочным на то лицом, лицом, имеющим специальные познания в области промышленной безопасности, эксплуатации опасных производственных объектов, лицом, в исходе настоящего дела не заинтересованным. В этой связи у суда нет оснований ставить под сомнение результаты проверки. О проведении проверки ОАО «Утес» уведомлялось заблаговременно, при проведении проверки представитель ОАО присутствовал. Копию акта проверки, предписания представитель ОАО «Утес» получил. О дне, месте, времени составления административного протокола он также был уведомлен. При составлении протокола представитель ОАО присутствовал. Копию административного протокола получил. При таких обстоятельствах, нарушений, влекущих освобождение ОАО «Утес» от административной ответственности либо прекращение производство по делу, не имеется. Права ОАО «Утес», как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушены.

С учетом вышеизложенного в действиях ОАО «Утес» суд усматривает и признает наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, а именно: нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, ст. 4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, финансовое положение данного ОАО, то, что защитник ОАО «Утес» полностью признает вину ОАО в совершении настоящего административного правонарушения.

В настоящее время выявленные нарушения не устранены. Данные нарушения являются существенными, эксплуатация указанного склада ГСМ без устранения выявленных нарушений создает реальную опасность для жизни и здоровья людей - работников ОАО.

При указанных обстоятельствах, ОАО «Утес» должно быть назначено административное наказание только в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности по эксплуатации склада ГСМ, входящего в состав опасного производственного объекта ОАО «Утес», №, на срок пятьдесят суток.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ в срок назначенного административного наказания следует зачесть срок временного запрета деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Срок отбытия назначенного административного наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для прекращения в отношении ОАО дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения либо по иным основаниям у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ОАО «Утес» (юридический адрес: 432071, <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации склада ГСМ (№), расположенного по адресу: <адрес>, сроком на пятьдесят суток.

В соответствии со ст. 29.6 ч. 5 КоАП РФ в срок назначенного административного наказания зачесть срок временного запрета деятельности - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.      

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья:                   С.В. Сайдяшев