12 июля 2011 года г. Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Булычев А.Р.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Сахун А.В.,

защитников юридического лица Анашкиной А.В. и Урусова Д.Ю. (по доверенности),

при секретаре Пртюковой И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МУП «Ульяновскводоканал» (юридический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – МУП «Ульяновскводоканал» допустило ДД.ММ.ГГГГ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения микрорайона «Новый город» <адрес>, выразившегося в несоответствии подаваемой холодной воды нормативам, установленным СанПин 2.1.4.1074-01, утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 г. № 24 по показателям мутности и содержания железа.

В судебном заседании защитники юридического лица Анашкина А.В. и Урусов Д.Ю. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признали.

Первая пояснила, что временное ухудшение качества подаваемого МУП «Ульяновскводоканал» ресурса было вызвано необходимостью проведения плановой промывки и гидравлических испытаний магистрального водовода. О проведении данных работ и необходимости запастись на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водой население микрорайона «Новый город» было заблаговременно проинформировано с привлечением средств массовой информации, соответствующее объявление было размещено также на официальном сайте МУП www.ulvodokanal.ru, поэтому вины юридического лица она не видит, соответственно производство по делу должно быть прекращено за отсутствием состава правонарушения.

Урусов Д.Ю., являющийся заместителем главного инженера МУП «Ульяновскводоканал», поддержал данную позицию, дополнительно пояснил, что отклонения показателей качества воды по содержанию железа находилось в пределах предельно-допустимой концентрации, которая могла быть установлена на период чрезвычайной ситуации разрешением органа Роспотребнадзора, предписание о временном запрете эксплуатации деятельности водоводов данным органом не выносилось, из чего следует сделать вывод о незначительности ухудшения качества воды. Иного технического решения проблемы подачи воды населению города на период проведения плановых работ, по его мнению, не существует.

Представитель прокуратуры Заволжского района г. Ульяновска с доводами защитников не согласился, сослался на требования СанПиН 2.1.4.1074-01 и Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, которые не устанавливают для ресурсоснабжающей организации возможность подачи в период ремонтных работ питьевой воды, не отвечающей требованиям санитарных норм. С учетом установленного факта подачи МУП «Ульяновскводоканал» ДД.ММ.ГГГГ населению города некачественной питьевой воды полагал необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа.

Заслушав позицию участников судебного разбирательства, исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд находит вину юридического лица установленной.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

МУП «Ульяновскводоканал» согласно Уставу является предприятием обеспечивающим водоснабжение и водоотведение <адрес>, в том числе <адрес> города.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных пунктов, определены СанПиН 2.1.4.1074-01, согласно которому питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства также и в силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, под питьевой водой понимается вода после подготовки или в естественном состоянии, отвечающая установленным санитарным нормам и требованиям.

Согласно п. 3.4 СанПин 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

В результате лабораторного исследования проб воды, взятой ДД.ММ.ГГГГ, установлено превышение нормативных показателей воды по мутности на 0,59 Мг/дм³ (в точке «<адрес>, <адрес> Центр реабилитации»), на 0,3 Мг/дм³ (в точке «<адрес>, <адрес>, д/сад № №»), на 0,18 Мг/дм³ (в точке «<адрес>, <адрес>, д/сад № №»). Показатели содержания железа были превышены на 0,01 Мг/дм³ в точке «<адрес>, <адрес>, д/сад № №».

Вышеуказанные результаты защитниками не оспариваются, факт ухудшения показателей качества воды вследствие проводимых на магистральном водоводе работ подтвержден представленными документами, отражен в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оснований подвергать сомнению объективность проведенных исследований у суда не имеется.

Доводы защитника об отсутствии вины, поскольку предприятием были приняты все необходимые меры по недопущению наступления общественно-опасных последствий своих действий суд расценивает как несостоятельные.

Из представленных защитой документов следует, что население информировалось лишь о возможном снижении на период производства работ давления в системе холодного водоснабжения, однако предупреждения о снижении её качества и невозможности использования в качестве питьевой такая информация не содержала.

Допущенные МУП «Ульяновскводоканал» нарушения суд квалифицирует как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - по ст. 6.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим ответственность МУП «Ульяновскводоканал» суд признает привлечение к административной ответственности впервые, устранение выявленных нарушений на период прокурорской проверки.

Обстоятельств, отягчающих его ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и фактические обстоятельства совершенного юридическим лицом правонарушения, обстоятельства, смягчающие его ответственность, в связи с чем полагает возможным ограничиться минимальным наказанием в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

С учетом того, что допущенное правонарушение посягало на санитарно-эпидемиологическое здоровье населения и его здоровье, оснований для его признания малозначительным суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-30.2 КоАП РФ, суд, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – МУП «Ульяновскводоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет № УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>), ИНН 7325002229, ОКАТО 73401000000, КПП 732501001,БИК 047308001, КБК 41511690010010000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: Булычев А.Р.