Дело № 5-81/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 19 июля 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием защитников Черникова Р.А., Санатуллова И.И., представителя УФМС России по <адрес> Качалиной О.Г., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Симсельхозторг», юридический адрес: <адрес>, офис <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Симсельхозторг» нарушило Правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (п.п. 7 п.1 ст. 14 ФЗ № 271-ФЗ от 30.12.2006 «О розничных рынках». Данное нарушение выразилось в том, что на территории торгового объекта ООО «Симсельхозторг» по адресу: <адрес> предоставило по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ торговое место № индивидуальному предпринимателю гражданину Узбекистана ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно, не имея разрешения на работу, осуществлял предпринимательскую деятельность на указанном торговом рынке, нарушая ч.4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитники Черников Р.А., Санатуллов И.И., выступающие в интересах ООО «Симсельхозторг», в судебном заседании вину указанного юридического лица признал, суду пояснил о том, что указанное нарушение на сегодняшний день устранено путем расторжения договора аренды с предпринимателем. Просил производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения.

Выслушав также представителя УФМС России по <адрес> Качалину О.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

В подпункте 7 пункта 1 ст. 14 Федерального закона от 30.12.2006 3. № 271-ФЗ установлено, что в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке управляющей рынком компанией обеспечивается соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Материалами дела установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 осуществлял трудовую деятельность (предпринимательскую деятельность) в торговом объекте, принадлежащем ООО «Симсельхозторг», в качестве индивидуального предпринимателя, без необходимого разрешения органов миграционного контроля, а ООО «Симсельхозторг», в свою очередь, использовал труд иностранного гражданина с нарушением установленных правил.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ООО «Симсельхозторг» в лице директора ФИО6 индивидуальному предпринимателю ФИО1 торгового места на розничном рынке; копией карточки продавца, выданной ФИО1 ООО «Симселхозторг»; сведениями из УФМС России по <адрес>, согласны которым гражданин Узбекистана ФИО1 за получением разрешения на работу не обращался; объяснениями ФИО1; постановлением по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.

Следовательно, ООО «Симсельхозторг» совершило административное правонарушение, и его действия подлежат квалификации по ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У суда не имеется законных оснований считать указанное правонарушение малозначительным, а потому суд не усматривает каких-либо оснований для прекращения производства по делу и считает необходимым назначить указанному юридическому лицу предусмотренное законом наказание.

При определении вида и размера наказания, назначаемого ООО «Симсельхозторг», суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о видах деятельности Общества и его материальном положении. Суд принимает во внимание в качестве смягчающих обстоятельств полное признание вины, совершение правонарушения впервые.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности юридического лица по эксплуатации помещений рынка по адресу: <адрес> на срок 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Симсельхозторг» (юридический адрес: <адрес>, офис <адрес>, ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации помещений рынка по адресу: <адрес> на срок 10 суток.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Сайдяшев