П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 6 октября 2011 года г.Ульяновск Дело № 5 – 116\11 Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Дамаева Н.Н., с участием защитника ЗАО «УГАТП № 1» Алексаняна М.Р., при секретаре Гарагедове Д.Т., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КОАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Ульяновское грузовое автотранспортное предприятие № 1» \ далее ОАО «УГАТП № 1», либо ОАО, либо УГАТП № 1 \, месторасположение и юридический адрес: <адрес> \, У С Т А Н О В И Л: ОАО «УГАТП № 1» совершено административное правонарушение в г. Ульяновске при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 15:40 на территории производственной базы ОАО «УГАТП-1» производилось сжигание отходов от окрасочного производства с выделением выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На ДД.ММ.ГГГГ. (момент окончания плановой проверки) обществом не представлено документов о том, что данный источник сжигания отходов санкционированный. Имеет место нарушение ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999г. «Об охране атмосферного воздуха» № 96-ФЗ, согласно требований которой хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается. Защитник ОАО «УГАТП № 1» в судебном заседании указал на несогласие с протоколом по делу об административном правонарушении, факт совершения административного правонарушения ОАО «УГАТП № 1» не признает. Указывают на то, что у них арендуют помещения многие организации, именно они могли допустить выявленные нарушения при утилизации отходов. Предоставили документы об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, договор на утилизацию отходов. Факт виновного совершении ОАО «УГАТП № 1» настоящего правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и представленных суду органами Госэкоконтроля Ульяновской области доказательств: В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен сотрудник Госэкоконтроля Ульяновской области ФИО3, который проводил проверку в ОАО «УГАТП № 1». Из его показаний следует, что им на основании распоряжения руководителя их Комитета ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка ОАО «УГАТП № 1» на предмет соблюдения экологических и санитарно – эпидемиологических требований законодательства РФ. О проведении проверки ОАО «УГАТП № 1» было уведомлено заблаговременно и надлежащим образом. Представитель данного юридического лица при проведении проверки присутствовал. В ходе проверки было выявлено, что на территории ОАО «УГАТП № 1» производится сжигание отходов производства с нарушениями установленных правил, сжигание отходов лакокрасочных материалов, банок из – под лака, краски производилось в открытом контейнере, под открытым небом, в процессе сжигания выделялся едкий, черный дым. Также было установлено, что это не единичный случай, поскольку недалеко от этого места было обнаружено место скопления большого количества аналогичных сгоревших банок из – под лаков, краски, лакокрасочных материалов. То есть отходы лакокрасочного производства таким способом сжигались неоднократно. По итогам проверки был составлен акт проверки, копия которого была вручена представителю данного ОАО. Поскольку контейнеры находились на территории ОАО «УГАТП № 1», данное юридическое лицо являлось их собственниками и собственниками территории, допустило несоблюдение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении \ утилизации \ с отходами производства, потребления, иными опасными веществами, документов на санкционированное сжигание не представило, в отношении ОАО «УГАТП № 1» был составлен административный протокол по ст. 8.2 КОАП РФ. О дне, времени, месте составления административного протокола ОАО «УГАТП № 1» было уведомлено, административный протокол был составлен в присутствии представителя ОАО «УГАТП № 1», копия административного протокола последнему была вручена под роспись. У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они согласуются с письменными доказательствами по делу. Более того, свидетель какие – либо основания желать необоснованного привлечения к административной ответственности данного ОАО, говорить неправду по делу не имеет, основания для оговора у него отсутствуют. Показания данного свидетеля суд принимает во внимание при принятии решения по делу наряду с другими письменными доказательствами по делу. Также факт виновного совершения ОАО «УГАТП № 1» настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: - Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного ОАО «УГАТП № 1» административного правонарушения; - Актом проверки, в котором указаны все выявленные в ходе проверки нарушения, сделанными в ходе проверки фотографиями. Также было представлено распоряжение председателя Комитета по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении в отношении ОАО «УГАТП № 1» плановой выездной проверки по контролю за исполнением требований природоохранного законодательства. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу. Они добыты с соблюдением требований КОАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется. В судебном заседании проверялись доводы защитника ОАО «УГАТП № 1», выдвинутые в защиту указанного юридического лица. Состоятельными они признаны быть не могут. ОАО «УГАТП № 1» само располагается по адресу, где проводилась проверка, является собственником указанной территории и помещений, часть из которых сдает в аренду другим организациям. Контейнеры, в которых сжигались отходы, располагались на территории ОАО «УГАТП № 1». ОАО «УГАТП № 1» допустило на своей территории несанкционированное сжигание отходов производства. Как собственник ОАО «УГАТП № 1» несет ответственность за соблюдение требований законодательства на принадлежащей ему территории. Иное не определено и не установлено. Ни в ходе проверки, ни в настоящем судебном заседании ОАО «УГАТП № 1» не представлено документов, которые бы указывали на то, что данная территория, контейнеры сданы в аренду другой организации и договором аренды определено, что арендатор, а не арендодатель является лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства в части обращения с отходами производства, при их утилизации. Представленные защитником ОАО «УГАТП № 1» документы сами по себе с учетом вышеизложенного и выявленных в ходе проведенной проверки фактов не являются основанием для освобождения указанного юридического лица от административной ответственности, не являются доказательствами, свидетельствующими об отсутствии состава вышеуказанного правонарушения в действиях ОАО «УГАТП № 1». Из этих документов следует, что как раз именно ОАО «УГАТП № 1» работает с лакокрасочными материалами, смолами, имеет отходы производства лакокрасочных материалов и смол. С учетом вышеизложенного, всей совокупности собранных и представленных в суд доказательств, суд считает установленным и доказанным факт виновного совершения ОАО «УГАТП № 1» настоящего правонарушения. Совершенное ОАО «УГАТП № 1» правонарушение суд квалифицирует по ст. 8.2 КОАП РФ, предусматривающей ответственность за несоблюдение экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. При назначении ОАО «УГАТП № 1» административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КОАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного ОАО административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, а также то, что ранее оно к административной ответственности не привлекалось. С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что УГАТП № 1» возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 8.2 КОАП РФ в отношении юридических лиц, то есть в размере ста тысяч рублей. Действующим КОАП РФ назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КОАП РФ, не предусмотрено. С учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, основания для прекращения в отношении ОАО «УГАТП № 1» дела об административном правонарушении на основании ст. 2.9 КОАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КОАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : ОАО «УГАТП № 1» \ месторасположение и юридический адрес: <адрес> \ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КОАП РФ, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей. Выплату штрафа производить согласно реквизитам: Управление федерального казначейства МФ РФ по Ульяновской области \ Госэкоконтроль Ульяновской области \, р\с 40101810100000010003, ИНН 7325053978, КПП 732501001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, КБК 20311625050010000140. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения. Судья: Н.Н. Дамаева