П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 21 ноября 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Шишлова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начальника производства ООО «<данные изъяты>» (юр.адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>), проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ начальник производства ООО «<данные изъяты>» Шишлов Н.А. на территории бывшего инкубатора по адресу: <адрес> не соблюдал экологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами, в процессе производства запчастей (оцинковка) осуществлял сброс гальванических отходов на водосборные площади и на почву. Размещал опасные отходы на территории, прилегающей к городскому поселению, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, осуществлял захоронение опасных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения. Осуществлял деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности в отсутствии лицензии. Не выполнял требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов: не проводится инвентаризация отходов и объектов их размещения, не проводится мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, не предоставляется в установленном порядке необходимая информация в области обращения с отходами, не соблюдаются требования предупреждения аварий, связанных с обращением отходами и не принимаются неотложные меры по их ликвидации. Создал объект размещения отходов без разрешения, выданного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Отсутствуют паспорта на опасные объекты. Лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы I-IV класса опасности.

В судебное заседание Шишлов Н.А., будучи надлежащим образом извещенным, не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на отсутствие в его действиях состава данного административного правонарушения.

Несмотря на непризнание Шишловым Н.А. своей вины в совершении указанного правонарушения она установлена материалами дела.

Основанием для проведения проверки в отношении ООО «<данные изъяты>» по соблюдению экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами послужило письменное обращение председателей садоводческих товариществ «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», расположенных в <адрес>, с жалобой на организацию на прилегающей садовым обществам территории (бывшей Станции Инкубаторов <адрес>) зоны природоохраны гальванического производства и производства запчастей, слива отходов в открытый грунт.

По результатам проведенного административного расследования главным специалистом –экспертом Госэконтроля ФИО4 в отношении начальника производства ООО «<данные изъяты>» Шишлова Н.А. составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ, который и явился основанием для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии со 9 Закона об отходах производства и потребления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов подлежит лицензированию.

Согласно статье 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и других объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Статья 12 указанного Закона предусматривает требования к объектам размещения отходов. Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель.

Согласно статье 14 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона Лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

Проведенной проверкой установлено несоблюдения ООО «<данные изъяты>» вышеуказанных экологических и санитарно-эпидемиологических требований.

Так, ООО «<данные изъяты>» размещало опасные отходы на территории, прилегающей к городскому поселению, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека, осуществляло захоронение опасных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, осуществляло деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности в отсутствии лицензии. Кроме того, не выполняло требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов: не проводится инвентаризация отходов и объектов их размещения, не проводится мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов, не предоставляется в установленном порядке необходимая информация в области обращения с отходами, не соблюдаются требования предупреждения аварий, связанных с обращением отходами и не принимаются неотложные меры по их ликвидации. Создало объект размещения отходов без разрешения, выданного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Отсутствуют паспорта на опасные объекты. Лица, которые допущены к обращению с отходами I-IV класса опасности, не имеют профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы I-IV класса опасности.

Шишлов Н.А., являясь начальником производства ООО «<данные изъяты>», то есть должностным лицом, несет предусмотренную законодательством РФ ответственность в том числе и за совершенные в период осуществления своей деятельности административные правонарушения.

Действия Шишлова Н.А. суд квалифицирует по ст. 8.2 КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, смягчающие обстоятельства, каковыми признает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые и полагает возможным назначить в отношении Шишлова Н.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шишлова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>. Получатель: ИНН 7325053978 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по <адрес> (Комитет по государственному контролю в сфере природопользования и охраны окружающей среды <адрес>) ОКАТО 73401000000. КБК 20311625030010000140. Наименование неналогового платежа, сбора: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд.

Судья Ленинского

районного суда г. Ульяновска С.В. Сайдяшев