г. Ульяновск 27 января 2012 года Судья Ленинского районного суда Сайдяшев С.В., с участием Шиловой И.П., представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Сорокина Е.К., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении Шиловой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающей индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в торговом павильоне ИП «Шилова И.П.», расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Шилова И.П., в нарушение требований действующего законодательства, в т.ч. Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, регламентирующих правила торговли и запрещающих продажу товаров без надлежащим образом оформленных подтверждающих документов, допустила к реализации спиртосодержащей непищевой продукции (спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции), не содержащей сведения о государственной регистрации, а именно: лосьон косметический с экстрактом красного перца, объемом 0,099 л (содержание этилового спирта 75%, производитель ООО Парфюмерно-косметическое предприятие «Т-Косметикс», РСО-Алания, <адрес>) по цене 10 рублей за бутылку, в количестве 2853 бутылок; средство гигиены полости рта, жидкое «Настойка дуба» объемом 0,1 л (содержание этилового спирта 60%, производитель ООО «Медстар» <адрес>) по цене 10 рублей за бутылку, в количестве 1998 бутылок. Шилова И.П. вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила о том, что на момент проверки в торговой точке были в наличии сертификаты соответствия на всю парфюмерно-косметическую продукцию. В сертификатах соответствия указываются номера санитарно-эпидемиологических заключений УФС Роспотребнадзора, номера свидетельств о государственной регистрации, на основании которых они выдаются. Сотрудниками ООПАЗ УООП УМВД России по Ульяновской области выдвинуты дополнительные требования о наличии на точке розничной торговли санитарно-эпидемиологических заключений и свидетельств о государственной регистрации на парфюмерно-косметическую продукцию. Санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, за исключением двух наименований продукции: лосьона с экстрактом красного перца и средства гигиены полости рта были в наличии в торговой точке. Необходимые документы на указанную продукцию она представила позже. Просит производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Суд, выслушав мнение Шиловой И.П., представителя Роспотребнадзора Сорокина Е.К., изучив материалы дела, находит вину Шиловой И.П. в совершении административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Так, из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ в указанный день инспектором ООПАЗ УООП УМВД России по Ульяновской области ФИО5 осмотрено помещение торговой точки ИП Шилова И.П., расположенной по адресу: <адрес>. Поводом проведения проверки послужил, как следует из рапорта, анонимный звонок на телефон доверия о том, что в указанной точке реализуется спиртосодержащая продукция в виде различных настоек без сопроводительных документов. В ходе проверки выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства осуществлялась розничная продажа спиртосодержащей продукции (5 видов лосьона и средство гигиены полости рта). Согласно протоколу изъятия в указанный день в данной торговой точке изъяты: 2853 бутылок объемом 0,099 л (Лосьон косметический с экстрактом красного перца) производство ООО ПКП «Т-Косметикс» <адрес>, 1998 бутылок объемом 99 мл «Тоник с экстрактом красного перца» производства ООО Медстар <адрес>, 290 бутылок объемом 99 мл (Лосьон косметический Боярышник) производство ООО ПКП «Т-Косметикс», 386 бутылок объемом 99 мл (Лосьон косметический Зверобой) <адрес> производство ООО ПКП «Т-Косметикс» <адрес>, 260 бутылок объемом 99 мл (Лосьон косметический Березовые почки) производство ООО ПКП «Т-Косметикс» <адрес>, 117 бутылок емкостью 100 мл (Средство гигиены полости рта «Настойка дуба») производство ООО ПКП «Медстар» <адрес>. Часть продукции передана под сохранную расписку Шиловой И.П. На продукцию 2 наименований: лосьон косметический с экстрактом красного перца и средство гигиены полости рта «Настойка дуба» отсутствовало подтверждение обязательной санитарно-эпидемиологической и гигиенической оценки соответствия Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (сведения о государственной регистрации товара). При этом, суд считает необходимым отметить, что данные протоколы осмотра и изъятия составлены в присутствии представителя ИП Шилова И.П., подписаны без возражений. По результатам административного расследования в отношении Шиловой И.П. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ. Анализом действующего законодательства установлено следующее. В соответствии с пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. В соответствии с п. 53 Правил информация о парфюмерно-косметических товарах помимо сведений, указанных в пунктах 11, а также 12 настоящих Правил, должна содержать с учетом особенностей конкретного товара сведения о его назначении, входящих в состав изделия ингредиентах, действии и оказываемом эффекте, ограничениях (противопоказаниях) для применения, способах и условиях применения, массе нетто или объеме и (или) количестве единиц изделия в потребительской упаковке, условиях хранения (для товаров, в отношении которых установлены обязательные требования к условиям хранения), а также сведения о государственной регистрации (для товаров, подлежащих государственной регистрации). Решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года «О применении санитарных мер в таможенном союзе» установлен перечень товаров, подлежащих государственной регистрации. Согласно этому решению обязательной государственной регистрации подлежит косметическая продукция (группа 3305 средства для волос); средства и изделия гигиены полости рта (группа 3306 средства для гигиены полости рта и зубов). С 01.07.2010 года в связи с вступлением в силу Соглашения Таможенного союза по санитарным мерам выдаются свидетельства о государственной регистрации таможенного союза. До вступления в силу данного соглашения на указанную косметическую продукции на основании Приказа Роспотребнадзора № 224 от 19.07.2007 выдавались санитарно-эпидемиологические заключения. Ранее выданные СЭЗ, оформленные до 01.07.2010 года, действуют до 01.01.2012 года. Таким образом, ранее выданные санитарно-эпидемиологические заключения по своему содержанию заменяют до 01.01.2012 года выдаваемые в соответствии с Соглашением таможенного союза свидетельства о государственной регистрации. Материалами же дела установлено, что в торговой точке ИП Шилова И.П. на момент проверки санитарно-эпидемиологических заключений на лосьон с экстрактом красного перца и средство гигиены полости рта не имелось, заключения были представлены Шиловой И.П. в Управление Роспотребнадзора позднее. Данное нарушение закона обоснованно послужило основанием для составления в отношении Шиловой И.П. протокола по делу об административном правонарушении. При изложенных обстоятельствах, суд считает доказанным факт совершения Шиловой И.П. административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении иных правил розничной продажи спиртосодержащей продукции. Санкция данной статьи влечет наложение на должностных лиц административного наказания в виде штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции или без таковой. При определении вида и размера наказания правонарушителю, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя Шиловой И.П., ее имущественное положение. Парфюмерная продукция: лосьон и средство гигиены полости рта сертифицирована, на него имеются санитарно-эпидемиологические заключения, которых не было лишь в наличии у продавца в торговой точке. Согласно акту проведенного экспертного исследования данная продукция соответствует ГОСТу. С учетом этого, суд считает возможным назначить Шиловой И.П. наказание в виде штрафа без конфискации этой продукции. Оснований для прекращения дела в силу малозначительности по ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Шилову И.П. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей в доход государства без конфискации спиртосодержащей продукции. Снять ограничения по распоряжению спиртосодержащей парфюмерной продукцией, переданной под сохранную расписку Шиловой И.П. Оставшуюся часть изъятой продукции и неиспользованной в экспертных исследованиях, передать Шиловой И.П. Реквизиты заполняемого платежного поручения: счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН 7303013280 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление внутренних дел Ульяновской области) ОКАТО 73401000000. Код платежа, сбора: 18811690040040000140. Наименование неналогового платежа, сбора: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов). Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд.