г.Ульяновск 21 марта 2012 года Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Дамаева Н.Н., при секретаре Гриценко М.В., в присутствии законного представителя ГУК «Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова» Кичиной Т.Е., в отсутствие представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КОАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Государственного учреждения культуры «Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова» \ ныне Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова» \ юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Минаева, д. 48 \, У С Т А Н О В И Л: Государственным учреждением культуры «Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова» \ ныне Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова» \ Далее – ОГБУК \ совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ОГБУК «Ульяновской областной библиотекой для детей и юношества имени СТ. Аксакова» по адресу: г. Ульяновск, ул. Минаева, д. 48, допущено нарушение санитарно - эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в ОГБУК, а именно: согласно заключения по протоколу измерений параметров микроклимата № 03-06 \ ГД 1 от 23.12.2011г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА.049 реестр № РОСС RU.0001.510135 до 30.07.2013г.) температура воздуха в зале массовых мероприятий (демонстрационный зал), отделе дошкольников и младших школьников, читальном зале, читальном зале для подростков и юношества, выставочном зале не соответствует требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». В зале массовых мероприятий (демонстрационный зал) температура - 18,6-18,7 °С; отделе дошкольников и младших школьников температура -17,2°С; читальном зале температура - 15,6°С; читальном зале для подростков и юношества температура - 17,6°С; выставочном зале температура -19,2°С; при норме по допустимым величинам показателей микроклимата - 20,0-25°С соответственно. Таким образом ОГБУК нарушен пункт 6.3. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». На данное юридическое лицо составлен административный протокол по ст. 6.4 КОАП РФ. В судебном заседании законный представитель Кичина Т.Е. пояснила, что выявленные в ходе проверки нарушения они не оспаривают. В настоящее время все выявленные нарушения устранены, о чем свидетельствуют представленные в судебном заседании документы. С учетом того, что массовых мероприятий в вышеуказанных помещениях не проводилось, вреда здоровью никому причинено не было, выявленные нарушения устранены, просит настоящее дело об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КОАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения. Факт виновного совершения ОГБУК настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КОАП РФ в отношении ОГБУК, составленного по итогам проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения; - объяснениями законного представителя ОГБУК – Кичиной Т.С. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что нарушение температурного режима ОГБУК признает, объясняет тем, что здание построено из бетона и стекла, в силу этого имеет плохую способность к сохранению тепла. Остекление составляет 25000 кв. м. площади по всему периметру. Резиновые уплотнители за годы эксплуатации здания изветшали. Здание требует реконструкции. Документы на финансирование необходимых мероприятий находятся у учредителя – Министерства искусства и культурной политики. - Распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в ОГБУК с целью исполнения приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 882 от 8.12.2011 года «О проведении внеплановых проверок в период подготовки к проведению общероссийской новогодней елки в Государственном Кремлевском дворце 25 декабря 2011 года», изданного в соответствии с поручением Правительства РФ от 7.12.2011 года № АЖ-П12-8688; - Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проведении проверки, измерении температурного режима выявлено нарушение допустимого температурного режима в помещениях ОГБУК; - Протоколом №\ГД от ДД.ММ.ГГГГ измерений параметров микроклимата, из которого явствует, что в зале массовых мероприятий (демонстрационном зале), отделе дошкольников и младших классов, в читальном зале, читальном зале для подростков и юношества, выставочном зале температурный режим ниже допустимого, ниже 20-25 градусов по Цельсию; - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в адрес ОГБУК, об устранении вышеуказанных нарушений. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов \ доказательств \ по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КОАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется. Измерение параметров микроклимата \ проверка \ проведена компетентными на то должностными лицами, на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, с соблюдением требований действующего законодательства, является легитимной, законной. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты проведенной проверки \ измерения параметров микроклимата \ у суда не имеется. У суда также нет оснований ставить под сомнение квалификацию и компетентность лиц, проводивших измерения, поскольку они являются специалистами, то есть лицами, имеющими соответствующее образование, специальные познания в данной области действующего законодательства, являются лицами, в исходе настоящего дела не заинтересованным. Существенных нарушений действующего законодательства при проведении измерения параметров микроклимата, составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено. Обстоятельства, на которые ссылается законный представитель ОГБУК, устранение выявленных нарушений после проведенной проверки, не являются основанием освобождения ОГБУК от административной ответственности и административного наказания, не свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения. ОГБУК нарушило требования СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» \ п. 6.3 \. ОГБУК всех необходимых и исчерпывающих мер к выполнению требований п.п. 6.3 указанных СанПин предпринято не было. У ОГБУК имелась возможность для соблюдения указанных санитарно – эпидемиологических норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КОАП РФ. Однако данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. С учетом вышеизложенного, факт виновного совершения ОГБУК настоящего административного правонарушения в судебном заседании нашел свое полное подтверждение. С учетом собранных по делу доказательств суд признает обоснованным составленный в отношении ОГБУК протокол по делу об административном правонарушении, в действиях ОГБУК суд усматривает и признает наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. При решении вопроса о назначении ОГБУК административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КОАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, финансовое положение данного юридического лица, то, что ранее ОГБУК к административной ответственности не привлекалось, в настоящее время ОГБУК устранило выявленные нарушения. С учетом изложенного, суд считает, что ОГБУК возможно назначить административное наказания в виде административного штрафа. С учетом изложенного выше, социальной значимости ОГБУК, устранения выявленных нарушений оснований для приостановления деятельности данного юридического лица суд не усматривает. Оснований для прекращения в отношении ОГБУК дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КОАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Областное государственное бюджетное учреждение культуры «Ульяновская областная библиотека для детей и юношества имени С.Т. Аксакова» \ юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Минаева, д. 48, ОГРН №, дата присвоения ОГРН – №, ИНН №, КПП № \, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КОАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Выплату штрафа производить согласно реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ульяновской области \ Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области \, ИНН: 7325052734, КПП: 732501001, р\с: 40101810100000010003, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, ОКАТО: 73401000000, Код бюджетной классификации: 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания \ штрафы \ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения. Судья: Н.Н. Дамаева