Дело № 5-82\12 г.Ульяновск 9 апреля 2012 года Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Дамаева Н.Н., при секретаре Гриценко М.В., в присутствии законного представителя ГКУЗ Ульяновский областной «ХОСПИС» Главновой Е.Е., защитника ГКУЗ Ульяновский областной «ХОСПИС» Котельникова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КОАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения здравоохранения Ульяновский областной «ХОСПИС» \ юридический адрес: Россия, г. Ульяновск, ул. Рылеева, д. 27, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №\, У С Т А Н О В И Л: Государственным казенным учреждением здравоохранения Ульяновский областной «ХОСПИС» \ Далее – ХОСПИС \ совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Государственным казённым учреждением здравоохранения Ульяновский областной «ХОСПИС» допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в ГКУЗ Ульяновский областной «ХОСПИС», расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Рылеева, 27, выразившиеся в нарушении действующих СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к «организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: - В основных и вспомогательных помещениях медицинской организации не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки стен, потолка, пола, оконных рам (заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся краски, дефектов напольных покрытий, ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, и других) (нарушен пункт 11.14); - В перевязочной, прачечной, палатах № 7,8,1, 2, коридорах, холлах, лестничных маршей, санузлах, ванных комнатах, не обеспечены нормы площади палат на 1 койко-место в стационаре ( нарушен пункт 10.2.1); - Кладовая для чистого белья не имеет влагостойкой поверхности для проведения влажной уборки и дезинфекции ( нарушен пункт 11.16). На данное юридическое лицо составлен административный протокол по ст. 6.4 КОАП РФ. В судебном заседании законный представитель и защитник ХОСПИСа пояснили, что выявленные в ходе проверки нарушения они не оспаривают. Просят учесть, что ХОСПИС является бюджетным учреждением, которое должного финансирования не получает. В настоящее время решается вопрос по устранению выявленных нарушений, выделены денежные средства в сумме 1 млн. 440 тысяч рублей по программе модернизация. Просят учесть вышеизложенное и на основании ст. 2.9 КОАП РФ вынести в адрес ХОСПИСа предупреждение. Факт виновного совершения ХОСПИСом настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КОАП РФ в отношении ХОСПИСа, составленного по итогам проведения проверки ХОСПИСа, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного последним административного правонарушения; также в настоящем протоколе имеются объяснениями законного представителя ХОСПИСа ФИО3, согласно которым последняя выявленные в ходе проверки ХОСПИСа нарушения не оспаривает, указывает, что выявленные нарушения будут устранены в указанные сроки при поступлении денежных средств по программе модернизации на капитальный ремонт; - распоряжением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой, выездной проверки в ХОСПИСе; - предписанием о проведении обследования от ДД.ММ.ГГГГ; - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в ХОСПИСе по ул. Рылеева, д. 27 г. Ульяновска, в котором отражены выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно – эпидемиологического законодательства; - предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений, вынесенным в адрес ХОСПИСа по итогам проведенной проверки. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов \ доказательств \ по делу. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КОАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу у суда не имеется. Проверка проведена компетентными на то должностными лицами, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, с соблюдением требований действующего законодательства, является легитимной, законной. Проверка носила плановый, выездной характер. Была проведена на предмет соблюдения обязательных требований санитарно – эпидемиологического законодательства. О проведении проверки ХОСПИС был уведомлен в установленные законом сроки. Представитель ХОСПИСа при проведении проверки присутствовал. Копия акта проверки представителю данного юридического лица вручена. Оснований не доверять, ставить под сомнение результаты проведенной проверки у суда не имеется. У суда также нет оснований ставить под сомнение квалификацию и компетентность лиц, проводивших проверку, поскольку ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются специалистами, то есть лицами, имеющими соответствующее образование, специальные познания в данной области действующего законодательства, являются лицами, в исходе настоящего дела не заинтересованными. Существенных нарушений действующего законодательства при проведении проверки, составлении протокола по делу об административном правонарушении не допущено. КОАП РФ не содержит ограничений, согласно которым лицо, проводившее проверку, не может составлять протокол по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, на которые ссылаются законный представитель и защитник юридического лица, не являются основанием освобождения ХОСПИСа от административной ответственности и административного наказания. ХОСПИСом допущены нарушения п.п. 11.14, 10.2.1, 11.16 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую помощь», за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КОАП РФ. Данным юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Суду представлены документы, свидетельствующие о том, что ХОСПИСом, его руководством принимались меры по обеспечению финансирования учреждения, однако, по мнению суда, данные меры недостаточны. Всех необходимых, исчерпывающих мер с целью обеспечения соблюдения требований действующего санитарно – эпидемиологического законодательства ХОСПИСом предпринято не было. В этой связи факт виновного совершения ХОСПИСом настоящего административного правонарушения в судебном заседании нашел свое полное подтверждение. С учетом совокупности собранных по делу доказательств суд признает обоснованным составленный в отношении ХОСПИСа протокол по делу об административном правонарушении, в действиях ХОСПИСа суд усматривает и признает наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. При решении вопроса о назначении ХОСПИСу административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КОАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, финансовое положение данного юридического лица, то, что ХОСПИС факт виновного совершения настоящего административного правонарушения признает, в настоящее время ХОСПИСом предприняты меры по устранению выявленных нарушений. С учетом изложенного, суд считает, что ХОСПИСу возможно назначить административное наказания в виде административного штрафа. С учетом изложенного выше, социальной значимости данного учреждения здравоохранения, оснований для приостановления деятельности ХОСПИСа суд не усматривает. Оснований для прекращения в отношении ХОСПИСа дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КОАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо за отсутствием состава или события административного правонарушения у суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Государственное казенное учреждение здравоохранения Ульяновский областной «ХОСПИС» \ юридический адрес: Россия, г. Ульяновск, ул. Рылеева, д. 27, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: №, КПП: №\ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КОАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Выплату штрафа производить согласно реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ульяновской области \ Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области \, ИНН: 7325052734, КПП: 732501001, р\с: 40101810100000010003, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, ОКАТО: 73401000000, Код бюджетной классификации: 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания \ штрафы \ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения. Судья: Н.Н. Дамаева