Дело № 5-42/12

г. Ульяновск 12 апреля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Юсуповой Г.М., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Император», юридический адрес: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ООО «Император», по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований п.п.1.3.3.9, 1.3.7.1, 3.4 СаНПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспосбности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- роллы с угрем, роллы с тунцом в 0,01 г обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), при норме не должно быть;

- роллы с кальмаром в 0,01 г обнаружены БГКП, при норме не должно быть;

- не организованы дезинфекционные мероприятия в производственном цехе, не соблюдается режим дезинфекции.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО «Император» Кольцов А.А., будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и признать допущенные нарушения малозначительными.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Юсупова Г.М. полагала, что вина ООО «Император» в совершении административного правонарушения установлена, и, поскольку выданное Управлением Роспотребнадзора предписание об устранении выявленных нарушений на настоящий момент ООО «Император» исполнено,все нарушения полностью устранены, считала возможным не применять наказание в виде приостановления деятельности данного юридического лица.

Вина ООО «Император» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении ООО «Император» санитарно-эпидемиологического расследования, направленного на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания (отравления) – острого гастроэнтероколита; актом отбора проб и образцов, актом отбора смывов от ДД.ММ.ГГГГ, и протоколами исследования проб пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, исследования смывов от ДД.ММ.ГГГГ; актом санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Император», которым установлено, что причиной и (или) условием возникновения распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей являются, в том числе, нарушения требований п.п.1.3.3.9, 1.3.7.1, 9.1, 3.4 СаНПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ООО «Император», по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований п.п.1.3.3.9, 1.3.7.1, 3.4 СаНПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспосбности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: роллы с угрем, роллы с тунцом в 0,01 г обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП), при норме не должно быть; роллы с кальмаром в 0,01 г обнаружены БГКП, при норме не должно быть; не организованы дезинфекционные мероприятия в производственном цехе, не соблюдается режим дезинфекции согласно п.9.1 Приказа МЗ РФ №254 от 03 сентября 1991 года «О развитии дезинфекционного дела в стране», по данным лабораторных исследований с объектов окружающей среды выделена непатогенная микрофлора (спецодежда повара ФИО6, руки в перчатках повара, рабочий стол, контейнер для огурцов, полки холодильника, доска «рыба соленая») более 60% из отобранных бактериологических смывов, при норме не более 2%.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 указанного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений СаНПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» следует, что безопасность пищевых продуктов в микробиологическом и радиационном отношении, а также по содержанию химических загрязнителей, должна соответствовать гигиеническим нормативам, установленным настоящими Санитарными правилами, в том числе в п.п.1.3.3.9, 1.3.7.1 приложения 1 к ним.

Согласно п.15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в организации должно обеспечиваться проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. При этом в соответствии с п.9.1 Приложения 3 к Приказу Минздрава СССР от 03.09.1991 №254 «О развитии дезинфекционного дела в стране», высев непатогенной микрофлоры с объектов контроля должен составлять не более чем в 2% отобранных бактериологических смывов, а согласно протоколу исследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» смывов, произведенных на кухне ООО «Император», непатогенная микрофлора была выделена более чем на 60% из отобранных бактериологических смывов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Император», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ООО «Император» суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

Санкция ст.6.6 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание ООО «Император» своей вины, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая также, что ООО «Император» выявленные нарушения полностью устранены, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Император», ИНН 7325105802, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН 7325052734 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор)) ОКАТО муниципальных районов и городских округов. Код платежа, сбора: 14111628000016000140. Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов