Дело № 5-41/12

г. Ульяновск 12 апреля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Юсуповой Г.М., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Император», юридический адрес: <адрес>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ООО «Император», по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований п.п. 5.13, 13.4, 7.3, 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску и не храниться отдельно;

- не выделено специально отведенное место (крючок) для снятия санитарной одежды при посещении туалета;

- лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования, и выполняющие их погрузку и выгрузку не имеют личных медицинских книжек установленного образца с отметками о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

- ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний;

- не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации («Журнал здоровья»), организация регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - генеральный директор ООО «Император» Кольцов А.А., будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и признать допущенные нарушения малозначительными.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Юсупова Г.М. полагала, что вина ООО «Император» в совершении административного правонарушения установлена, и, поскольку выданное Управлением Роспотребнадзора предписание об устранении выявленных нарушений на настоящий момент ООО «Император» исполнено,все нарушения полностью устранены, считала возможным не применять наказание в виде приостановления деятельности данного юридического лица.

Вина ООО «Император» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в отношении ООО «Император» санитарно-эпидемиологического расследования, направленного на установление причин и выявление условий возникновения и распространения инфекционного заболевания (отравления) – острого гастроэнтероколита; актом санитарно-эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Император», которым установлено, что причиной и (или) условием возникновения распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей являются,в том числе, нарушения требований п.п. 5.13, 13.4, 7.3, 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут ООО «Император», по адресу: <адрес> допустило нарушение требований п.п. 5.13, 13.4, 7.3, 13.5, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску и не храниться отдельно; не выделено специально отведенное место (крючок) для снятия санитарной одежды при посещении туалета; лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования, и выполняющие их погрузку и выгрузку не имеют личных медицинских книжек установленного образца с отметками о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; ежедневно перед началом смены не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний; не обеспечено ежедневное ведение необходимой документации («Журнал здоровья»), организация регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 указанного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» следует, что согласно п. 5.13 указанных правил, инвентарь для мытья туалетов должен иметь сигнальную окраску и хранится отдельно в отведенном для него месте.

В соответствии с п.7.3 правил, лица, сопровождающие продовольственное сырье и пищевые продукты в пути следования и выполняющие их погрузку и выгрузку, должны иметь личную медицинскую книжку установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатах лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Согласно п.13.4 правил, работники организации обязаны при посещении туалета снимать санитарную одежду в специально отведенном месте.

В соответствии с п.13.5 правил, ежедневно перед началом смены в холодном, горячем и кондитерском цехах, а также в организациях, вырабатывающих мягкое мороженое, медработник или другие ответственные лица должны проводить осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей.

Согласно п.15.1 правил, руководитель организации должен обеспечить наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Император», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ООО «Император» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание ООО «Император» своей вины, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая также, что ООО «Император» выявленные нарушения полностью устранены, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Император», ИНН 7325105802, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН 7325052734 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор)) ОКАТО муниципальных районов и городских округов. Код платежа, сбора: 14111628000016000140. Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов