Дело № 5-39/12

г. Ульяновск 12 апреля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директора ОГБОУ СПО «Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2» Журбенко Е.Ю., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Синицына С.А., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Областного государственного бюджетного учреждения среднего профессионального образования Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2, юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ОГБОУ СПО Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2, в помещении по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований п.3.1.7 (таблица №2) СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно уровень искусственной освещенности не соответствовал требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03.

В судебном заседании законный представитель ОГБОУ СПО УМПК №2 Журбенко Е.Ю. вину юридического лица признала полностью, пояснив, что выявленные нарушения были вызваны недостатком финансовых средств, и на настоящий момент все они уже устранены.

В подтверждение изложенного суду была представлена заверенная копия протокола измерений искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по результатам проведенных в этот день измерений уровни искусственной освещенности и коэффициента пульсации освещенности соответствуют нормируемым значениям.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области Синицын С.А. полагал, что вина ОГБОУ СПО УМПК №2 в совершении административного правонарушения установлена, и, поскольку все выявленные нарушения на настоящий момент устранены, считал возможным не применять наказание в виде приостановления деятельности данного юридического лица.

Кроме полного признания ОГБОУ СПО УМПК №2 своей вины в совершении административного правонарушения, виновность данного юридического лица подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОГБОУ СПО Ульяновский музыкально-педагогический колледж №; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения требований п.3.1.7 (таблица №2) СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»; объяснением директора ОГБОУ СПО УМПК №2 Журбенко Е.Ю.; протоколом измерений уровней искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ №/ГД; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ОГБОУ СПО Ульяновский музыкально-педагогический колледж №, в помещении по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований п.3.1.7 (таблица №2) СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно уровень искусственной освещенности не соответствовал требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 указанного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений п.3.1.7 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», следует, что нормы освещенности, приведенные в таблицах 1 и 2, допускается снижать лишь на одну ступень по шкале освещенности, при использовании источников света улучшенной цветопередачи с индексом цветопередачи R_a >= 90% и условии сохранения норм по коэффициенту пульсации.

При этом в результате измерений уровней искусственной освещенности, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, достоверно установлено, что освещенность в кабинетах №№320,206, 204, 216, 233 и в читальном зале ОГБОУ СПО УМПК №2 занижена более чем на одну ступень по сравнению с нормируемыми показателями, установленным таблицей №2 СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 для кабинетов и читальных залов административных зданий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ОГБОУ СПО Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2, в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ОГБОУ СПО Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2 суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание ОГБОУ СПО УМПК №2 своей вины, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая также, что ОГБОУ СПО УМПК №2 выявленные нарушения полностью устранены, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОГБОУ СПО Ульяновский музыкально-педагогический колледж №2, зарегистрированное ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновску 17 октября 2011 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН 7325052734 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор)) ОКАТО муниципальных районов и городских округов. Код платежа, сбора: 14111628000016000140. Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов