Дело № 5-96/12

г. Ульяновск 27 апреля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., при секретаре Пртюковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Открытого акционерного общества «Ульяновский экспериментальный завод», юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ОАО «Ульяновский экспериментальный завод», по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации тех.процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно:

- рабочие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, допущены к работе без прохождения периодического медицинского осмотра, не представлен заключительный акт за 2011 год;

- не организовано проведение лабораторных исследований и физических замеров по программе производственного контроля на рабочих местах в 2011 году.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - генеральный директор ОАО «УЭЗ» ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела не явился, просил учесть устранение нарушений и рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина ОАО «Ульяновский экспериментальный завод» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки в отношении ОАО «УЭЗ» от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями заместителя генерального директора ОАО «УЭЗ» ФИО4, и главного инженера ОАО «УЭЗ» ФИО5, в которых они согласились с выявленными нарушениями; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут ОАО «Ульяновский экспериментальный завод», по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации тех.процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: рабочие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, допущены к работе без прохождения периодического медицинского осмотра, не представлен заключительный акт за 2011 год; не организовано проведение лабораторных исследований и физических замеров по программе производственного контроля на рабочих местах в 2011 году.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения. При этом изложенные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении обстоятельства юридическим лицом фактически не оспариваются.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 указанного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации тех.процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» следует, что рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ОАО «Ульяновский экспериментальный завод», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ОАО «Ульяновский экспериментальный завод» суд квалифицирует по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Санкция ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение правонарушения впервые, полное признание ООО «Ульяновский экспериментальный завод» своей вины.

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая также, что ОАО «Ульяновский экспериментальный завод» осуществляются мероприятия по устранению выявленных нарушений, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ОАО «Ульяновский экспериментальный завод», зарегистрированное ИСНС по Ленинскому району г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН 7325052734 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор)) ОКАТО муниципальных районов и городских округов. Код платежа, сбора: 14111628000016000140. Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов