г.Ульяновск 27 апреля 2012 года дело № 5 – 108\12 Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Дамаева Н.Н., при секретаре Гриценко М.В., в присутствии Ганаева Н.А., представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Обидиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 14.43 ч. 1 КОАП РФ в отношении Ганаева Н.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русским языком владеющего, гражданина РФ, работающего генеральным директором ООО «ЗЕОН», зарегистрированного и проживающего: <адрес>, ранее к административной ответственности привлекавшегося по линии ГИБДД, У С Т А Н О В И Л : Ганаевым Н.А. совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки по обращению потребителя, поступившего в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области (вх. № 2310/ж от ДД.ММ.ГГГГ ), установлено, что в магазине «Пятёрочка» ООО «ДВОРЦОВЫЙ РЯД - МС», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Гагарина, д. 15, директором ООО «Зеон» Ганаевым Н.А. допущены нарушения требований ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», выразившиеся в реализации молочной продукции (масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5 % ГОСТ Р 52969-2008 производства ООО «Пром-Маркет» Россия, г. Ульяновск, 14 проезд Инженерный, д. 9, от даты изготовления 13.02.2012 г.), не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества пищевых продуктов. Масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5 % ГОСТ Р 52969-2008 производства ООО «Пром-Маркет» Россия, г. Ульяновск, 14 проезд Инженерный, д. 9, от даты изготовления 13.02.2012 г. было поставлено ООО «Зеон» в продажу в магазин «Пятёрочка» ООО «ДВОРЦОВЫЙ РЯД - МС» по адресу: г. Ульяновск, ул. Гагарина, д. 15 по товарной накладной № 37374 от 24.02.2012 г. Согласно представленных ООО «Зеон» документов, масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5 % ГОСТ Р 52969-2008, массой 180 гр., производства ООО «Пром-Маркет» Россия, г. Ульяновск, 14 проезд Инженерный, д. 9, от даты изготовления 13.02.2012 г. было получено ООО «Зеон» от ЗАО «Алев» по накладной № 10231 от 13.02.2012г. в количестве 108 кг. Отобранное от данной партии по акту отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие требованиям ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия», ГОСТ Р 52253-2004 Масло и паста масляная из коровьего молока» по жирно-кислотному составу, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества пищевых продуктов, что подтверждается протоколом исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии в <адрес> \ аттестат аккредитации № ГСЭН. RU. ЦОА.049, реестр № РОСС. RU.0001.510135 до ДД.ММ.ГГГГ), а именно: - образец пробы - масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5%, упаковка фольга - не соответствует требованиям ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» (4.1.3 п. 4.1.8) и ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока» (таблица 4 п.5.1.7.) по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире: пальмитиновой (С 16:0) к лауриновой (С 12:0), олеиновой (С 18:1) к миристиновой ( С 14:0), линолевой (С 18:2) к миристиновой ( С 14:0), суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой миристиновой, пальмитиновой и стеариновой, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения согласно п. 7.13.2.3 ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока». Общие технические условия». Таким образом, в соответствии с выше указанным протоколом исследования установлено, что в состав продукта, имеющего наименование согласно информации, нанесенной на этикетку, масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5 % ГОСТ Р 52969-2008, входят жиры растительного происхождения. Тогда как, согласно требований р.1. ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» сливочное масло изготавливается из коровьего молока и/или молочных продуктов и побочных продуктов переработки молока. Согласно требований п.4.1.8. ГОСТ Р 52969-2008 «Масло сливочное. Технические условия» жировая фаза в масле должна содержать только молочный жир коровьего молока; жирно-кислотный состав молочного жира должен соответствовать ГОСТ Р 52253-2004 (п.5.1.7). Факты, изложенные выше, также свидетельствуют о том, что генеральный директор ООО «Зеон» Ганаев Н.А. допустил реализацию молочной продукции (масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72,5 % ГОСТ Р 52969-2008, массой 180 гр., производства ООО «Пром-Маркет» Россия, г. Ульяновск, 14 проезд Инженерный, д. 9, от даты изготовления 13.02.2012 г.) в магазине «Пятёрочка» ООО «ДВОРЦОВЫЙ РЯД - МС», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Гагарина, д. 15, с нарушением установленного Федеральным законом от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» порядка соответствующей маркировки и нанесения информации, а именно: с недостоверной информацией о составе молочной продукции, что в свою очередь привело к недостоверной информации о наименовании молочного продукта (в нарушение требований п.46. ст.4; ч.1. ст.36; п.1.ч.25 ст.36 Федерального закона от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»). В этой связи в отношении Ганаева Н.А. составлен административный протокол по ст. 14.43 ч. 1 КОАП РФ. В судебном заседании Ганаев Н.А. вину совершении административного правонарушения признал частично, не отрицая фактических обстоятельств совершенного правонарушения, того, что допустил поставку на реализацию в магазин «Пятерочка» ООО «Дворцовый ряд – МС» указанной выше продукции, пояснил, что на эту продукцию имелись все необходимые сопроводительные документы, подтверждающие качество продукции и соответствие ее требованиям ГОСТов. Более того, выборочно пробы продукции производятся у них ветслужбой. Просил учесть, что ООО «ЗЕОН» является логистической фирмой, производством продукции не занимается. Вина Ганаева Н.А. в совершении настоящего административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании: - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 14.43 ч. 1 КОАП РФ в отношении Ганаева Н.А., в котором отражено существо и обстоятельства совершенного им административного правонарушения; - жалобой гражданки ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в магазине № 126 по ул. Гагарина, 15 \ магазине «Пятерочка» \ на реализации находится масло сливочное «Крестьянское», ГОСТ, некачественное, которое по вкусовым качествам не соответствует требованиям ГОСТа; - актом отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в магазине № 126 «Пятерочка» ООО «Дворцовый ряд – МС» по адресу: г. Ульяновск, ул. Гагарина, д. 15, изъята для проведения исследования продукция, а именно: масло сливочное «Крестьянское», массовая доля жира – 72, 5%, 4 единицы \ по 180 граммов \, поставщик: ООО «ЗЕОН» г. Ульяновск, товарная накладная № 37374 от 24.02.2012 года, изготовитель: ООО «Пром-Маркет» \ г. Ульяновск, 14 проезд Инженерный, д. 9 \; - протоколом исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно в ходе исследования изъятой продукции установлено, что исследованная проба масла сливочного «Крестьянское» с массовой долей жира 72,5%, в количестве 4 единицы, весом по 180 граммов каждый, изготовитель ООО «Пром-Маркет», не соответствует ГОСТ Р 52253 – 2004 \ таблица 4 п. 1.1.7 \ по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот в молочном жире; пальмитиновой \ с 16:0 \ к лауриновой \ с 12:0 \, олеиновой \ с 18:1 \, к миристиновой \ с 14:0 \, линолевой \ с 18:0 \ к миристиновой \ с 14:0 \, суммы олеиновой и линолевой к сумме лауриновой, миристиновой, пальмитиновой к стеариновой, что свидетельствует о фальсификации жировой фазы масла жирами немолочного происхождения согласно п. 7.13.2.3 ГОСТ Р 52253 – 2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока». Общие технические условия. У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу, поскольку эти доказательства собраны с соблюдением требований КОАП РФ. Осмотр \ проверка \ носил легитимный характер, проводился правомочными на то лицами. В этой связи у суда нет оснований не доверять, ставить под сомнение результаты проведенного осмотра \ проверки \. Также у суда нет оснований ставить под сомнение квалификацию и компетентность экспертов, проводивших исследование продукции, поскольку эксперты являются специалистами, лицами, имеющими специальные познания в данной области экспертных исследований, лицами в исходе настоящего дела не заинтересованными. Исследование проведено специализированной аккредитованной лабораторией. Протокол исследования № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует предъявляемым действующим законодательством требованиям, является мотивированным. Не доверять выводам экспертов у суда оснований нет. В судебном заседании были оглашены также объяснения защитника Иванова В.Б., которые в целом аналогичны пояснениям Ганаева в судебном заседании. Обстоятельств, влекущих освобождение Ганаева Н.А. от административной ответственности, административного наказания либо для прекращения производства по делу, не установлено. Обстоятельства, на которые ссылается Ганаев в судебном заседании, не являются основанием для освобождения его от административной ответственности и административного наказания. Доводы, изложенные в объяснениях защитника Иванова В.Б., состоятельными признаны быть не могут. Изложенные им доводы также не являются основанием освобождения Ганаева от административной ответственности и административного наказания. По отношению к ООО «Дворцовый ряд – МС» ООО «ЗЕОН», директором которого является Ганаев Н.А., выступает поставщиком, то есть занимается реализацией ООО «Дворцовый ряд – МС» продукции. В этой связи к ООО «ЗЕОН» должны предъявляться все те требования, которые предъявляются к продавцам. Более того, согласно договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ООО «Дворцовый ряд – МС» с ООО «ЗЕОН», поставщик \ то есть ООО «ЗЕОН» гарантирует, что поставляемый Товар будет соответствовать установленным настоящим Договором требованиям в течение срока годности \ срока реализации, гарантийного срока \, то есть качество Товара должно соответствовать техническим регламентам, государственным стандартам \ ГОСТ \, техническим условиям \ ТУ \. ООО «ЗЕОН» при получении товара от производителя не был лишен возможности надлежащим образом проверить продукцию на соответствие требованиям техническим регламентам, государственным стандартам \ ГОСТ \, техническим условиям \ ТУ \. Таким образом, в действиях Ганаева, как генерального директора ООО «ЗЕОН», в силу должностного положения ответственного за допущенные нарушения, содержится состав настоящего административного правонарушения. С учетом собранных по делу доказательств вина Ганаева Н.А. в совершении настоящего административного правонарушения полностью доказана. Составленный в отношении него протокол по делу об административном правонарушении суд признает обоснованным. С учетом вышеизложенного в действиях Ганаева Н.А. суд усматривает и признает наличие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 ч. 1 КОАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования \ включая изыскания \, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9, 4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КОАП РФ. При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 – 4.3 КОАП РФ, ст. 4.5 КОАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства – частичное признание вины в совершении административного правонарушения \ по сути признание фактических обстоятельств происшедшего \, то, что ранее Ганаев к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности не привлекался, имеет на иждивении 3 малолетних детей. С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения суд за совершение административного правонарушения Ганаеву назначает административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для прекращения в отношении Ганаева дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КОАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, либо прекращения дела по иным основаниям \ за отсутствием состава либо события административного правонарушения \ у суда не имеется. Вышеуказанными действиями Ганаева нарушаются права потребителей. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Ганаева Н.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 КОАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Выплату штрафа производить согласно реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ульяновской области \ Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области \, ИНН: 7325052734, КПП: 732501001, р\с: 40101810100000010003, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 047308001, ОКАТО: 73401000000, Код бюджетной классификации: 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания \ штрафы \ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения. Судья: Н.Н. Дамаева