Дело № 5-69/12

г. Ульяновск 18 апреля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., при секретаре Гайнулиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Истоки+», юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области выявлено, что ООО «Истоки+», по адресу: г.Ульяновск, пер.Буинский, 3-20, в нарушение требований СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», допускает превышение нормативных показаний уровня шума.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «Истоки+» не явились, представив письменные пояснения о том, что жилой дом №3 по пер.Буинский г.Ульяновска находится в управлении ООО «Истоки+» с 11 января 2010 года. Застройщиком дома была строительная компания ООО «Истоки». 26 апреля 2010 года ООО «Истоки+» был заключен договор с ООО «Электротехника плюс» на разработку проектно-сметной документации и монтаж в указанном доме повысительных насосов для обеспечения давления в подающем и обратном трубопроводе. После того, как были установлено превышение уровня шума, ООО «Истоки+» обратилось к застройщику с претензией, и в соответствии с заключенным ООО «Истоки» договором с ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» 02 апреля 2012 года были выполнены работы по устранению шума. На настоящий момент превышения нормативных показаний уровня шума отсутствуют, в связи с чем ООО «Истоки+» просит прекратить производство по делу за малозначительностью.

В подтверждение изложенного суду были представлены копии договора подряда №2010-М/5/39 от 26 апреля 2010 года, писем директора ООО «Истоки+» в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области с сообщениями об исполнении предписания №129 от 14 февраля 2012 года об устранении шума по адресу: г.Ульяновск, пер.Буинский, 3-20, акта осмотра от 02 апреля 2012 года и акта об отказе в доступе в помещение для производства осмотра от 05 апреля 2012 года.

Виновность ООО «Истоки+» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ от 06 октября 2011 года, согласно которой основным видом экономической деятельности ООО «Истоки+» является управление эксплуатацией жилого фонда; распоряжением органа государственного контроля (надзора) от 23 января 2012 года о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Истоки+»; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №0026 от 14 февраля 2012 года; протоколом измерений шума №40 от 13 февраля 2012 года, которым установлено, что постоянный шум от работы инженерного оборудования водоснабжения и теплоснабжения (тепловых узлов), расположенного в цокольном этаже дома, в спальной комнате квартиры №20 дома №3 по пер.Буинский г.Ульяновска превышает нормируемое значение шума на 3 дБА; протоколом об административном правонарушении от 14 февраля 2012 года, согласно которому 14 февраля 2012 года в 11 часов 00 минут Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области выявлено, что ООО «Истоки+», по адресу: г.Ульяновск, пер.Буинский, 3-20, в нарушение требований СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 приложение 3), СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», допускает превышение нормативных показаний уровня шума.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 указанного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам

В соответствии с п.6.3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы», допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3 данных норм.

При этом в результате измерений уровня шума, проведенных 13 февраля 2012 года, достоверно установлено, что постоянный шум от работы инженерного оборудования водоснабжения и теплоснабжения (тепловых узлов), расположенного в цокольном этаже дома, в спальной комнате квартиры №20 дома №3 по пер.Буинский г.Ульяновска не соответствует максимальному уровню звука проникающего шума, допустимому в жилых квартирах согласно приложению №3 к СанПиН 2.1.2.2645-10, и превышает нормируемое значение шума, установленное для жилых комнат квартир таблицей №3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 (с учетом примечания №3) на 3 дБА.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Истоки+», в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил, однако этого не сделало, в связи с чем должно нести административную ответственность.

Действия ООО «Истоки+» суд квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает фактическое признание ООО «Истоки+» своей вины и принятие лицом, совершившим административное правонарушение, мер к устранению допущенного нарушения.

В то же время у суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая также, что ООО «Истоки+» проведены необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Истоки+», зарегистрированное ИФНС по Ленинскому района г.Ульяновска 12 августа 2005 года, ИНН №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН 7325052734 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор)) ОКАТО муниципальных районов и городских округов. Код платежа, сбора: 14111628000016000140. Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов