Дело № 5-86/12

г. Ульяновск 26 апреля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кочетов С.Л., при секретаре Гайнулиной Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Штырлова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, русским языком владеющего, индивидуального предпринимателя, женатого, имеющего двух несовершеннолетних детей на иждивении, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, в помещении столовой ГБОУ СПО «Ульяновский фармацевтический колледж» Министерства здравоохранения и социального развития России по адресу: г.Ульяновск, ул.Л.Толстого, 37, индивидуальный предприниматель Штырлов Н.В. допустил нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно приготовление блюд осуществляется без учета требований цикличного меню, коэффициент выполнения калорийности 1-2 блюда обеда не отвечает норме, и составляет 0,79 при норме 1,0.

В судебное заседание Штырлов Н.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Вина Штырлова Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: распоряжением органа государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки в отношении ГБОУ СПО «Ульяновский фармацевтический колледж» Министерства здравоохранения и социального развития России; договором аренды федерального недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП Штырлов Н.А. принял в аренду нежилые помещения по адресу: г.Ульяновск, ул.Л.Толстого, 37, для организации горячего питания студентов; актом отбора проб и образцов, актом отбора проб обеда на калорийность для лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что коэффициент выполнения калорийности 1,2 блюд обеда занижен, и составляет 0,79 при норме 1,0; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, в помещении столовой ГБОУ СПО «Ульяновский фармацевтический колледж» Министерства здравоохранения и социального развития России по адресу: г.Ульяновск, ул.Л.Толстого, 37, индивидуальный предприниматель Штырлов Н.В. допустил нарушения СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно приготовление блюд осуществляется без учета требований цикличного меню, коэффициент выполнения калорийности 1-2 блюд обеда (суп картофельный с вермишелью на курином бульоне; курица отварная с кашей гречневой) не отвечает норме и составляет 0,79 при норме 1,0, за счет заниженного количества сухих веществ на 36,76 г.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются с другими доказательствами, собранными по делу и исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Анализом действующего законодательства установлено следующее.

В соответствии с п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.55 указанного Закона, за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» следует, что примерное меню разрабатывается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, обеспечивающим питание в образовательном учреждении, и согласовывается руководителями образовательного учреждения и территориального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В примерном меню должно учитываться рациональное распределение энергетической ценности по отдельным приемам пищи. Фактический рацион питания должен соответствовать утвержденному примерному меню.

С учетом возраста обучающихся в примерном меню должны быть соблюдены требования настоящих санитарных правил по массе порций блюд (приложение 3 настоящих санитарных правил), их пищевой и энергетической ценности, суточной потребности в основных витаминах и микроэлементах для различных групп обучающихся в общеобразовательных учреждениях (таблицы 1, 3 и 4 приложения 4 настоящих санитарных правил) и учреждениях начального и среднего профессионального образования (таблица 2 приложения 4 настоящих санитарных правил).

При этом в результате лабораторных исследований проб 1-2 блюд обеда, отобранных ДД.ММ.ГГГГ, достоверно установлено, что приготовление блюд в столовой ГБОУ СПО «Ульяновский фармацевтический колледж» ИП Штырловым осуществляется без учета требований цикличного меню, коэффициент выполнения калорийности 1-2 блюд обеда не соответствует нормативной потребности в пищевых веществах и энергии обучающихся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования согласно таблице 2 приложения 4 СанПиН 2.4.5.2409-08.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель Штырлов Н.В., в силу требований действующего законодательства РФ, должен был и имел реальную возможность обеспечить соблюдение приведенных в настоящем постановлении требований санитарно-эпидемиологических правил, однако этого не сделал, в связи с чем должен нести административную ответственность.

Действия ИП Штырлова Н.В. суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

Санкция ст.6.6 КоАП РФ влечет наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение ИП Штырловым Н.В. правонарушения впервые, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).

У суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку в данном случае имело место нарушение требований закона в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что, в свою очередь, связано с возможной угрозой жизни и здоровью людей.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая также, что Шытрловым Н.В. выявленные нарушения полностью устранены, принимая во внимание, что согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, когда менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Штырлова Н.В., зарегистрированного ИФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН 7325052734 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор)) ОКАТО муниципальных районов и городских округов. Код платежа, сбора: 14111628000016000140. Наименование неналогового платежа, сбора: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Л. Кочетов