Дело №5-150/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 21 июня 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, главного врача ГУЗ «Детская городская клиническая больница №1» Вдовина А.Г., защитника Махмутовой Д.Р., представителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Гайнуллина Р.Р., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница №1», расположенного по адресу: г. Ульяновск, улица Л. Толстого, д.28 (ИНН 7325006544, ОГРН 1027301170830), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28 марта 2012 года ГУЗ «Детская городская клиническая больница №1», расположенное по адресу: г. Ульяновск, улица Л. Толстого, д.28, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Существо правонарушения выразилось в нарушении требований СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В основных и вспомогательных помещениях медицинской организации, расположенных по адресу: г. Ульяновск, улица 12 Сентября д.87, не проводится незамедлительно устранение текущих дефектов отделки стен, пола, оконных рам (заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся краски, дефектов напольных покрытий, ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости и др.), а именно в отделениях реанимации и интенсивной терапии, в педиатрическом для новорожденных детей на 3 этаже, кардиологическом №4, поликлинике №2, коридорах, холлах, лестничных маршах, санузлах, ванных комнатах, в инфекционном кабинете (№28), кабинете логопеда (№27), комнате сестры-хозяйки, кабинете старшей медсестры, кабинете ЭКГ (№21), во всех педиатрических кабинетах (№№1,2,3,4,14), кабинете эндокренолога (№13), кабинете кардиолога (№12), рентгенкабинете (№20), в производственных и вспомогательных помещениях детской молочной кухни (п.11.14).

Не обеспечены нормы площади палат на 1 койко-место в палатах отделений: старшего возраста для детей с поражением ЦНС и ОДА, кардиологического №4, педиатрического №2 (п.10.2.1).

Комната сестры-хозяйки в отделении педиатрическом для новорожденных детей, где хранится чистое белье, не имеет влагостойкой поверхности для проведения влажной уборки и дезинфекции (п.11.16).

В кардиологическом отделении №4 и педиатрическом отделении №2 процедурные оборудованы 1 раковиной, используемой для обработки инструментов и мытья рук (п.5.8 раздел 1).

В судебном заседании законный представитель Вдовин А.Г., а также защитник Махмутова Д.Р., не оспаривая нарушение медицинским учреждением вышеуказанных норм санитарных правил, вместе с тем просили производство по делу прекратить в силу отсутствия в действиях юридического лица вины в совершении данного административного правонарушения. Данные нарушения санитарных правил касаются санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к содержанию помещений. Действительно, в основных и вспомогательных помещениях медицинской организации не проводится текущий ремонт. Выполнение ремонтных работ было запланировано в соответствии с Программой «Модернизации здравоохранения Ульяновской области на 2011-2012 годы», однако средства не выделялись, ремонт не был проведен. В настоящее время ремонт помещений включен в программу ОЦП «Развитие здравоохранения Ульяновской области на 2012-2015 годы».

Вина ГУЗ «Детская городская клиническая больница №1» в совершении указанного правонарушения установлена материалами дела.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в период с 27 марта по 30 марта 2012 года на основании распоряжения руководителя Управления была проведена плановая выездная проверка Государственного учреждения здравоохранения «Детская городская клиническая больница №1», расположенного по адресам: г. Ульяновск, улица Л.Толстого 28,30,32,34, улица Кирова 20, улица 12 Сентября 87, на предмет соблюдения обществом санитарно-эпидемиологических требований.

В результате указанной проверки были выявлены указанные нарушения действующих СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», которые нашли отражение в акте проверки №0075 и послужили основанием для составления в отношении юридического лица протокола по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ГУЗ «Детская городская клиническая больница №1» является организацией, осуществляющей медицинскую деятельность.

Частью 1 статьи 2 Закона от 30.03.1999 (в редакции от 05.06.2012) №52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Действующие санитарные правила СП 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» предусматривают следующее:

п.11.14. - устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

п.10.2.1. - минимальную площадь палат лечебных организаций следует принимать в соответствии с приложением 1.

п.11.16. - в стационарах и поликлиниках предусматриваются центральные кладовые для чистого и грязного белья. В медицинских организациях малой мощности чистое и грязное белье может храниться в раздельных шкафах, в том числе встроенных. Кладовая для чистого белья оборудуется стеллажами с влагоустойчивой поверхностью для проведения влажной уборки и дезинфекции. Центральная кладовая для грязного белья оборудуется напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

п.5.8. - в кабинетах, где проводится обработка инструментов, следует предусматривать отдельную раковину для мытья рук или двугнездную раковину (мойку).

Материалами дела подтверждается и государственным учреждением не оспаривается, что в результате проведенной плановой проверки указанные пункты санитарных правил нарушены.

Нарушение данных санитарных правил влечет за собой административную ответственность организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, каковой является ГУЗ «Детская городская клиническая больница №1».

Действия ГУЗ «Детская городская клиническая больница №1» суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить ГУЗ «Детская городская клиническая больница №1» наказание в виде административного штрафа, не прибегая к наказанию в виде административного приостановления деятельности.

Доводы законного представителя и защитника об отсутствии финансирования ремонтных работ принимаются судом во внимание в качестве смягчающих наказание обстоятельств, однако они не могут служить основанием для прекращения дела об административном правонарушения, как за отсутствием состава, так и в силу малозначительности совершенного правонарушения.

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ГУЗ «Детская городская клиническая больница №1», расположенное по адресу: г. Ульяновск, улица Л.Толстого, д.28 (ИНН 7325006544, ОГРН 1027301170830) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН 7325052734 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН 7325052734 КПП 732501001, л/с 04681788280, ОКАТО73401000000. Код платежа, сбора 141 116 280000 160000 140. Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья Ленинского

районного суда г. Ульяновска С.В. Сайдяшев