г. Ульяновск 25 ноября 2010 года
Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Сайдяшев С.В., с участием законного представителя ЗАО «<данные изъяты>» Бондаренко С.С., при секретаре Аникиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «<данные изъяты>» не соблюдает нормы и требования пожарной безопасности.
В результате проверки, проведенной государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в помещениях ЗАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, было установлено, что данное юридическое лицоосуществляет деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности:
Дверь, отделяющая общий коридор от лестничной клетки здания не оборудовано устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах.
Ширина дверного проема эвакуационного выхода в лестничную клетку (со стороны кабинета директор), выполнена 0,7 м, при необходимости 0,8 м.
При следовании к запасному выходу одна из дверей открывается не по направлению эвакуации из здания.
Коридор длиной 60 м не разделен противопожарной перегородкой 2-го типа.
Высота дверного проема при выходе из рентгеновского кабинета, комнаты приема пищи и помещения гардероба для персонала выполнена менее 1,9 м.
Высота горизонтального участка в коридоре (в месте расположения рентгеновского кабинета, комнаты приема пищи и т.п.) выполнена менее 2 м.
Часть здания различной функциональной пожарной опасности (стоматологический центр, магазин и жилая зона), не разделенные противопожарными преградами с заполнением в них противопожарными дверьми.
Ширина лестничного марша выполнена 1м, при необходимости 1,2 м.
Ступени лестничного марша имеют различную ширину проступи и высоту ступеней.
Высота дверного проема при спуске с лестничного марша составляет 1,8 м при необходимости 1,9 м.
В комнате перед запасным выходом и при следовании к запасному выходу на именующихся светильниках отсутствуют плафоны.
На путях эвакуации общего коридора на стенах находится горючий материал (стеновые панели).
На путях эвакуации (стенах лестничной клетки 2-го типа и прилегающих к ней путях эвакуации 1-го этажа находится горючий материал (стеновые панели).
Помещение гардероба не оборудовано пожарными извещателями, реагирующими на дым.
Прибор приемно-контрольный установлен на стене, отделанной пластиковыми панелями, то есть из горючих материалов, защита этих конструкций стальным листом толщиной не менее 1 мм или другим листовым негорючим материалом толщиной не менее 10 мм не предусмотрена.
Помещение приема пищи оборудовано тепловыми пожарными извещателями.
При открытой прокладке расстояние от проводов пожарной сигнализации до осветительных кабелей менее 0,5 м, экранирования от электромагнитных наводок проводов сигнализации не предусмотрено.
Фойе перед основным выходом, помещение компрессорной и помещение для сбора мусора не оборудованы пожарными извещателями, реагирующими на дым.
Двери в прачечное помещение выполнены не противопожарной с пределом огнестойкости ЕI 30.
В судебном заседании законный представитель юридического лица ЗАО «<данные изъяты>» Бондаренко С.С. вину в совершенном административном правонарушении по существу признала, заявив о том, что, действительно, указанные нарушения имели место. В настоящее время 70 % нарушений уже устранены, предпринимаются меры по устранению остальных нарушений. В подтверждение своих доводов Бондаренко С.С. представила документы, фотографии.
Допрошенный в судебном заседании инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО3 согласился с выводами Бондаренко С.С. об устранении большей части выявленных нарушений.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав также мнение государственного инспектора по пожарному надзору ФИО3, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.
Вина ЗАО «<данные изъяты>» в совершенном правонарушении доказана полностью. Помимо пояснений Бондаренок С.С. и ФИО3 она подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Так, в результате проверки, проведенной инспектором <адрес> по пожарному надзору, было установлено нарушение ЗАО «<данные изъяты>» в помещении медицинского учреждения, расположенного по адресу: <адрес>, вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности.
По результатам проведенной проверки государственным инспектором <адрес> ФИО3 составлен акт, который послужил основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении. Протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Анализом действующего законодательства установлено следующее.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, выполнения предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, разработки и осуществления мер по обеспечению пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.
В силу пункта 10 Правил пожарной безопасности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В судебном заседании установлено, что помещения ЗАО «<данные изъяты>» взяты в аренду у КУГИ по договору от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности установлены в Правилах ППБ 01-03, соответствующих СНИПах и ГОСТах.
Согласно п. 3 Правил, помимо ППБ 01-03 руководителям организаций надлежит также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Таким образом, на ЗАО «<данные изъяты>» в силу действующих нормативно-правовых актов лежит обязанность соблюдать Правила пожарной безопасности на спорном объекте, следовательно, оно является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения.
Действия ЗАО «<данные изъяты>» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, поскольку данное юридическое лицо в силу требований действующего законодательства РФ, должно было и имело реальную возможность соблюдать требования пожарной безопасности, но этого не сделало, в связи с чем, было привлечено к административной ответственности.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие ответственность обстоятельства.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном, принятие мер к устранению допущенного нарушения требований пожарной безопасности.
С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить ЗАО «<данные изъяты>» наказание в виде штрафа, не прибегая к наказанию в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ЗАО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей в доход федерального бюджета.
Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: Счет № 40101810100000010003 БИК 047308001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновск. Получатель: ИНН 7325051145 КПП 732501001 Управление Федерального казначейства по Ульяновской области ОКАТО 73401000000. КБК 18210803010011000110. Наименование неналогового платежа, сбора: Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты.
Постановление суда может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.
Судья Ленинского районного
суда г. Ульяновска С.В. Сайдяшев