П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Ульяновск 15 декабря 2010 года
Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Дамаева Н.Н., при секретаре Гриценко М.В., в присутствии законного представителя ООО «ГАЛАНТ» - Миткарева И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях \ далее - КОАП РФ \ в отношении ООО «ГАЛАНТ» \ юридический адрес: <адрес> \,
У С Т А Н О В И Л:
ООО «ГАЛАНТ» совершено административное правонарушение при следующих обстоятельствах:
В ходе проверки, проведенной в ООО «ГАЛАНТ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расположенном на <адрес>, выявлены следующие нарушения при эксплуатации кран-балки, грузоподъемностью 1 т, находящейся на территории производственной базы данной организации по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>
- не проведено техническое освидетельствование находящейся в работе кран-балки, грузоподъемностью 1 т; частичное - не реже одного раза в 12 месяцев и полное - не реже одного раза в 3 года.
Нарушены: п.п. 9.3.1, 9.3.2. «Правила устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов».
- крюк кран-балки не оборудован предохранительным замком.
Нарушен п. 2.6.2 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»
- в процессе эксплуатации съемных грузозахватных приспособлений (стропов) не производится их осмотр с записью в журнале осмотра грузозахватных приспособлений.
Нарушены: п.п. 9.3.25, 9.3.26 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов».
- не разработаны и не вывешены в местах производства работ схемы строповки и зацепки грузов.
Нарушены: п.п. 2.6, 2.7 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов.
- не назначен инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов, грузозахватных приспособлений и тары; ответственный за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии и лицо, ответственное за безопасное производство работ кранами.
Нарушен: п. 9.4.2 а) «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»
- мастер ФИО2 - бригадир, грузчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и другие, обслуживающие кран-балку и производящие зацепку грузов, не проходят соответствующий инструктаж по безопасности труда.
Нарушен: п. ДД.ММ.ГГГГ «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов».
мастер ФИО2 - бригадир, грузчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 и другие, допускаются к управлению кран-балкой, управляемой с пола, без присвоения им не ниже 2 группы по электробезопасности.
Нарушен: п. 8.16 «Межотраслевые правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».
Таким образом, ООО «ГАЛАНТ», являющееся работодателем, не обеспечило здоровые безопасные условия труда на рабочем месте, допустило эксплуатацию кран-балки, не отвечающей требованиям безопасности, тем самым создало угрозу жизни и здоровью работников и нарушило ст. 212, ст. 215 Трудового Кодекса РФ.
В судебном заседании был заслушан законный представитель ООО «ГАЛАНТ» Миткарев И.Г., который указал, что факт совершения настоящего правонарушения они признают, в настоящее время предприняты меры по устранению выявленных нарушений, пояснил, какие нарушения в настоящее время устранены.
Вина ООО «ГАЛАНТ» в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается показаниями свидетеля ФИО10, подтвердившей в судебном заседании данные акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный свидетель показала, что проверка проводилась в соответствии с годовым планом проведения проверок, согласованным с прокуратурой, а также на основании распоряжения их руководителя о проведении проверки в ООО «ГАЛАНТ». О проведении проверки ООО «ГАЛАНТ» был извещен ею заблаговременно по телефону и посредством факсимильной связи. При проведении проверки присутствовали сначала директор ООО «ГАЛАНТ», а впоследствии - начальник производственной базы данного юридического лица. Копия акта проверки представителю данного юридического лица вручалась. Впоследствии по итогам выявленных нарушений ею был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КОАП РФ в отношении ООО «ГАЛАНТ». О дне, времени, месте составления административного протокола ООО «ГАЛАНТ» уведомлялось. При составлении административного протокола присутствовали директор и начальник производственной базы ООО «ГАЛАНТ». Копия административного протокола указанным лицам была вручена. С административным протоколом, указанными в нем нарушениями данные лица были согласны. С учетом проведенных после проверки мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений, устранения части нарушений, считает, что и в настоящее время имеются основания для приостановлении деятельности ООО «ГАЛАНТ» по эксплуатации кран - балки.
У суда нет оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они согласуются с письменными доказательствами по делу. Более того, настоящий свидетель какие - либо основания говорить неправду по делу не имеет, основания для оговора у него отсутствуют. Показания данного свидетеля суд принимает во внимание при принятии решения по делу наряду с другими письменными доказательствами по делу.
Также факт виновного совершения ООО «ГАЛАНТ» настоящего правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении и оглашенными в судебном заседании:
протоколом от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 5.27 ч. 1 КОАП РФ в отношении ООО «ГАЛАНТ», составленного по нарушениям, выявленным в ходе проверки ООО «ГАЛАНТ»;
актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки в ООО «ГАЛАНТ» были выявлены вышеуказанные нарушения требований законодательства о труде и об охране труда;
предписанием Государственной инспекции Труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений;
распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки в ООО «ГАЛАНТ».
У суда нет оснований ставить под сомнение данные этих документов по делу. Данные доказательства добыты с соблюдением требований КОАП РФ, являются допустимыми.
Проверка соблюдения требований законодательства о труде и об охране труда проводилась на основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в <адрес>. При этом, как следует из показаний ФИО10, она уведомляла ООО «ГАЛАНТ» о проведении проверки. При проведении проверки представитель ООО «ГАЛАНТ» присутствовал, копия акта проверки ему вручалась. Таким образом, проведенная проверка носит легитимный, законный характер. При составлении протокола об административном правонарушении права ООО «ГАЛАНТ» также нарушены, ущемлены не были, о месте, дате, времени составления административного протокола ООО «ГАЛАНТ» было уведомлено, представитель юридического лица при составлении административного протокола присутствовал, копию данного документа получил своевременно.
С учетом собранных по делу доказательств, суд признает обоснованным составленный в отношении ООО «ГАЛАНТ» протокол по делу об административном правонарушении.
С учетом вышеизложенного в действиях ООО «ГАЛАНТ» суд признает наличие административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КОАП РФ, а именно: нарушение законодательства о труде и об охране труда.
С учетом показаний допрошенного по делу свидетеля ФИО10. пояснений законного представителя ООО «ГАЛАНТ», из которых следует, что наиболее значимые и существенные нарушения ООО «ГАЛАНТ» не устранены, суд приходит к выводу о том, что необходимо приостановление деятельности ООО «ГАЛАНТ» по эксплуатации кран - балки, поскольку его эксплуатация с нарушениями требований законодательства о труде и об охране труда создает непосредственную угрозу жизни и здоровью мастеру, грузчикам, иным лицам, находящимся в зоне работы кран - балки.
При решении вопроса о назначении ООО «ГАЛАНТ» административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КОАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, финансовое положение данного ООО, отсутствие данных о том, что ранее оно уже привлекалось к административной ответственности, то, что факт виновного совершения настоящего правонарушения его законный представитель признает, предприняты меры по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки. В настоящее время существенные и значимые нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, указанные в протоколе об административном правонарушении, не устранены, что дает суду основания для назначения ООО «ГАЛАНТ» административного наказания в виде приостановления деятельности ООО «ГАЛАНТ» по эксплуатации кран - балки, сроком на 60 суток.
Оснований для прекращения в отношении ООО «ГАЛАНТ» дела об административном правонарушении по ст. 2.9 КОАП РФ с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения либо по иным основаниям у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КОАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ГАЛАНТ» \ юридический адрес: <адрес> \ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КОАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ООО «ГАЛАНТ» по эксплуатации кран - балки, грузоподъемностью 1 т., расположенного на территории производственной базы ООО «ГАЛАНТ» по ул. <адрес>, на срок шестьдесят суток.
В срок назначенного административного наказания зачесть срок временного запрета деятельности ООО «ГАЛАНТ» по эксплуатации указанного кран - балки, то есть пять суток.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья: \ Н.Н. Дамаева \