превышение должностных полномочий



ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№ 1-201

город Ижевск 15 июня 2011 года

Судья Ленинского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики Никитина Е.Н.,

при секретаре Дюкиной Е.Т.,

с участием государственного обвинителя – заместителя прокурора Ленинского района города Ижевска Колеватова П.И.

подсудимого Васильева Егора Олеговича,

защитника – адвоката Баринова А.В., представившего удостоверение и ордер ,

потерпевшего ФИО1,

рассмотрев в особом порядке в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Васильева Егора Олеговича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, военнообязанного, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Приказом министра внутренних дел Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ л/с старший лейтенант милиции Васильев Е.О. был назначен на должность дежурного (по разбору с доставленными и задержанными) дежурной части отдела милиции УВД по городу Ижевску, которую занимал до ДД.ММ.ГГГГ. Как сотрудник органов внутренних дел Васильев Е.О. был призван защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействовать преступности, охранять общественный порядок, собственность, обеспечивать общественную безопасность. При этом, в своей деятельности Васильев Е.О. должен был руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, МВД России, Конституцией Удмуртской Республики, законами и иными правовыми актами Удмуртской Республики, МВД по Удмуртской Республике, приказами и распоряжениями начальника УВД по г. Ижевску, контрактом о прохождении службы в должности дежурного (по разбору с доставленными и задержанными) дежурной части отдела милиции УВД по г. Ижевску.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О полиции» Васильев Е.О. в соответствии с занимаемой должностью обладал следующими правами:

- проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

- осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, при наличии данных о том, что граждане имеют при себе предметы и вещества, запрещенные к обороту, изымать указанные предметы и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения;

- производить регистрацию, фотографирование, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц, если в течение установленного срока задержания достоверно установить их личность не представилось возможным, а также других лиц в соответствии с федеральным законом,

- осуществлять иные права и обязанности, установленные действующим законодательством.

В соответствии со ст.20 Федерального закона «О полиции» Васильев Е.О. имел право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если не силовые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, при наличии следующих условий:

- для пресечения преступлений и административных правонарушений;

- для доставления лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц;

- для преодоления противодействия законным требованиям;

- для отражения нападения;

- для пресечения сопротивления;

- для задержания лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;

- для задержания лица, если это лицо может оказать вооруженное сопротивление;

- для освобождения насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств и земельных участков;

- для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;

Согласно пунктов 2.1, 2.2, 2.3 Должностной инструкции, утвержденной заместителем начальника УВД по г. Ижевску - начальником отдела милиции УВД по г.Ижевску, Васильев Е.О. должен был:

-неукоснительно выполнять требования начальника дежурной смены, начальника дежурной части, начальника отдела милиции, начальника УВД (заместителя начальника УВД), ответственного от руководства УВД, дежурного ответственного от руководства отдела милиции и работников прокуратуры, имеющих право проверять законность и обоснованность содержания в дежурной части задержанных лиц,

-лиц, доставленных за административные правонарушения, в обязательном порядке дактилоскопировать, проверять их по учетам РАБ и ИЦ МВД по УР,

-при разбирательстве с правонарушителями, доставленными в дежурную часть выяснить основания и причину доставления, установить личность доставленного, его возраст, физическое состояние, принять от лица, доставившего правонарушителя, письменный рапорт, административный материал, протокол задержания по ст. 91 УПК РФ или постановление на арест, либо постановление об объявлении в розыск.

- записать данные правонарушителя в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть, в соответствии со ст. 27.2 КоАП РФ составить протокол об административном правонарушении и собрать в полном объеме административный материал на задержанного,

- разбирательство с лицом, доставленным за совершение административного правонарушения, произвести, как правило, незамедлительно.

- применить в отношении доставленных лиц в случаях, предусмотренных ст. 27.3 КоАП, административное задержание, о чем по просьбе задержанного лица о его местонахождении в кратчайший срок уведомить родственников, администрацию по месту работы (учебы), а также защитника,

- перед помещением в камеру в обязательном порядке произвести личный досмотр задержанного, изъять деньги, средства связи, различные ценности, а также предметы, с помощью которых задержанное лицо может причинить физический вред себе, окружающим,

- после рассмотрения административных материалов руководством УВД (в случаях, когда наложен штраф) освободить задержанных за правонарушения.

Таким образом, Васильев Е.О., как сотрудник отдела милиции, являлся должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, был полномочен принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Однако, являясь представителем власти, Васильев Е.О., находясь на службе при исполнении своих должностных обязанностей, превысил свои должностные полномочия, существенно нарушив права и законные интересы гражданина, а также охраняемые законом интересы государства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время в дежурную часть отдела милиции УВД по г.Ижевску, расположенного по адресу: <адрес> сотрудниками ПППСМ МВД по УР ФИО6 и ФИО7 был доставлен ФИО1, совершивший административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.

Для разбирательства и составления протокола об административном правонарушении ФИО1 был передан дежурному (по разбору с доставленными и задержанными) дежурной части отдела милиции УВД по г.Ижевску старшему лейтенанту милиции Васильеву Е.О., который в это время находился на суточном дежурстве и исполнял свои должностные обязанности согласно графика дежурств на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному начальником отдела милиции УВД по г.Ижевску.

Установив личность ФИО1, а также обстоятельства совершенного им административного правонарушения, Васильев Е.О. составил в отношении него административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ, после чего предложил ФИО1 ознакомиться с протоколом и подписать его.

Однако, ФИО1 в связи с состоянием алкогольного опьянения протокол читал длительное время, после чего его подписывать отказался.

На этой почве у Васильева Е.О., раздраженного поведением ФИО1 и испытывающего к нему неприязнь, возник преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы служебных полномочий, путем нанесения задержанному ФИО1 побоев.

Реализуя свой преступный умысел, заведомо зная об отсутствии законных оснований для применения в отношении ФИО1 физической силы, дежурный (по разбору с доставленными и задержанными) дежурной части отдела милиции УВД по г.Ижевску Васильев Е.О., находясь в вечернее время ДД.ММ.ГГГГ в помещении дежурной части отдела милиции УВД по г.Ижевску по адресу: <адрес>, заведомо зная объем своих прав и обязанностей, а также порядок, условия и основания применения физической силы, явно превышая свои должностные полномочия, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность и желая наступления общественно опасных последствий, подошел к ФИО1 и умышленно нанес ему удар ногой в область паха, а также два умышленных удара ногами по другим частям тела ФИО1, причинив последнему физическую боль и телесные повреждения характера кровоподтека полового члена с переходом на мошонку, которые вреда здоровью не причинили.

Умышленные действия Васильева Е.О. повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов ФИО1, что выразилось в причинении ФИО1 сильной физической боли и телесных повреждений, а также в нарушении его конституционных прав на уважение чести и достоинства личности, неприкосновенность от насилия. Кроме того, содеянное Васильевым Е.О. повлекло за собой существенное нарушение охраняемых законом интересов государства, поскольку действия по избиению в помещении отдела милиции задержанного гражданина сотрудником правоохранительных органов, призванным защищать честь и достоинство личности, выразившиеся в грубом нарушении действующего законодательства лицом, на которого в силу занимаемой должности возложены обязанности по его неукоснительному соблюдению, дискредитировали и подорвали авторитет правоохранительных органов и государственной власти в целом, а также способствовали созданию и поддержанию общественного мнения о способности сотрудников полиции, как представителей власти, к совершению преступных посягательств.

Органами предварительного расследования действия Васильева Е.О. квалифицированы по п.«а» ч.3 ст.286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства, совершенные с применением насилия.

В судебном заседании подсудимый Васильев Е.О. заявил о согласии с предъявленным ему обвинением в полном объеме, ходатайствовал о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив, что ходатайство им заявлено добровольно, после консультации с адвокатом, последствия постановления приговора без судебного разбирательства осознает. Защитником подсудимого - адвокатом ФИО5 данное ходатайство поддержано.

Потерпевший ФИО1, которому была разъяснена судебная процедура и последствия рассмотрения уголовного дела в особом порядке без проведения судебного разбирательства, заявил о согласии с применением особого порядка судебного разбирательства.

Государственный обвинитель в судебном заседании не возражал против удовлетворения ходатайства подсудимого Васильева Е.О. о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, ввиду того, что все необходимые условия проведения особого порядка судебного разбирательства, предусмотренные статьями 314 – 316 УПК РФ, соблюдены.

Принимая во внимание, что подсудимый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, последнее заявлено добровольно, после консультации с защитником, государственный обвинитель, адвокат, потерпевший заявили о согласии на рассмотрение уголовного дела в особом порядке, совершенное Васильевым Е.О. деяние отнесено действующим уголовным законом к преступлению, наказание за которое не превышает десяти лет лишения свободы, суд приходит к выводу, о необходимости удовлетворения ходатайства Васильева Е.О.

Учитывая, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу, суд полагает необходимым применить особый порядок для постановления обвинительного приговора в отношении Васильева Е.О.

Действия подсудимого Васильева Е.О. суд квалифицирует по п. «а» ч.3 ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства, совершенные с применением насилия.

<данные изъяты>

При назначении наказания, руководствуясь положениями ст.60 УК РФ, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи.

Васильев Е.О., не судим, вину в совершении инкриминируемого преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, трудоустроен, положительно характеризуется по месту жительства и бывшему месту работы, потерпевший на строгом наказании в отношении подсудимого не настаивает. Указанные обстоятельства суд признает смягчающими наказание, в соответствии с ч.1 ст.61 УК РФ так же признает смягчающими наказание обстоятельствами.

Одновременно суд учитывает, что Васильев Е.О. совершил преступление, отнесенное действующим уголовным законодательством к категории тяжких.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ в качестве такового не учитывает, в виду того, что инкриминируемое Васильеву Е.О. преступление уже содержит в своем составе специальный субъект - совершение преступления должностным лицом.

С учетом изложенного суд полагает, что наказание подсудимому Васильеву Е.О., должно быть назначено в виде лишения свободы, в соответствии с ст.73 УК РФ условно, так как его исправление возможно без изоляции от общества, с применением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти.

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступления, равно как других обстоятельств существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления и дающих основания для применения в отношении подсудимого положений ст.64 УК РФ, суд не усматривает.

Одновременно с этим, у суда не имеется оснований для освобождения Васильева Е.О. от уголовной ответственности и наказания.

Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.

Руководствуясь статьями 296-300, 302-304, 308-309, 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ВАСИЛЬЕВА Егора Олеговича виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 47 УК РФ.

В соответствии со ст.73 УК РФ основное наказание в виде лишения свободы считать условным, установить испытательный срок 2 года, в течение которого обязать осужденного Васильева Е.О.

- по вступлению приговора в законную силу встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства,

- в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного,

-являться один раз в месяц для регистрации в данный специализированный государственный орган,

- не совершать административных правонарушений.

Меру пресечения осужденному Васильеву Е.О. до вступления приговора в законную силу, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, оставить без изменения.

Вещественных доказательств нет.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 (десяти) суток со дня его провозглашения, через суд, постановивший приговор, с соблюдением положений ст.317 УПК РФ. В случае подачи кассационной жалобы или кассационного представления осужденный Васильев Е.О. вправе в тот же срок ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Судья Е.Н. Никитина