2-63/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 января 2011 г. Ленинский районный суд г.Ижевска в составе: председательствующего судьи Рябова Д.Н., при секретаре Коровиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к Новокрещенову <данные изъяты> о взыскании суммы задолженности по договору аренды, пени, встречному иску Новокрещенова <данные изъяты> к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска о признании ничтожным условий договора, УСТАНОВИЛ: Администрация г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства (далее истец) обратилась в суд с иском к Новокрещенову В.В. (далее ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 209633, 92 руб., пени за период с 16.03.2009 по 28.04.2010 г. в размере 12778, 37 руб. Требования мотивировал тем, что 18 апреля 2007 года между истцом и ПСК «Агро» заключен договор аренды земельного участка площадью 17310 кв.м., расположенный по адресному ориентиру <адрес>. Земельный участок предоставлен для эксплуатации и обслуживания картодрома. В соответствии с договором от 3.02.2009 г. права и обязанности по договору аренды переданы от ПСК «Агро» к Новокрещенову В.В., который обязан уплачивать арендную плату с момента государственной регистрации договора, с 3.03.2009 года. На основании договора от 27.12.2009 г. права и обязанности арендатора переданы от Новокрещенова В.В. к Маслову С.П., который обязан уплачивать арендную плату с момента государственной регистрации договора, с 28.04.2010 года. Таким образом, на ответчике лежала обязанность по оплате арендной платы за период с 3.03.2009 г. по 28.04.2010 года. В соответствии с п.2.5 договора, ответчик обязан вносить арендную плату ежеквартально в сроки не позднее 15.03, 15.06, 15.09, 15.11. Размер платы на 2007 год установлен п.2.4 договора. Пунктом 2.7 договора аренды установлено, что ежегодная арендная плата пересматривается не чаще 1 раза в год и может быть изменена арендодателем в случаях принятия соответствующих законодательных актов государственных органов власти РФ, УР, Городской думы или Администрации г.Ижевска, без согласия арендатора и без внесения соответствующих изменений в договор аренды. Порядок определении и размеры арендной платы за землю в 2009, 2010 годах определяются на основании Постановления Правительства УР № 172 от 6.11.2007 г. «О порядке определения размеров арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности УР и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена». Всего ответчику начислена арендная плата в размере 227483, 92 руб., из них оплачено им 17850 руб. В связи с этим, задолженность за весь период составляет 209633, 92 руб. За нарушение сроков оплаты ответчику начислены пени за период с 16.03.2009 по 28.04.2010 г. в размере 12778, 37 руб. В ходе производства по делу истец уменьшил исковые требования в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности, просил взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере 200708, 92 руб., пени 12778, 37 руб. Ответчик предъявил встречный иск к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска о признании ничтожным пункта 2.7 договора аренды земельного участка. Требование мотивировано тем, что данный пункт противоречит закону, в частности 166, 168, 180 ГК РФ. Изменение арендной платы без согласия арендатора не допускается (п.9 ст.22 ЗК РФ). Неотъемлемой частью договора является приложение № 2, в котором представлены расчеты годовых платежей. Данное приложение не отменено и находится в законной силе. Пункт 2.7 договора противоречит данному приложению. Новокрещенов В.В. надлежащим образом оплачивает арендную плату, которая составляет 35, 7 тыс. руб. в год. Истцом по первоначальному иску неверно определен размер арендованного имущества. Так, Новокрещенов В.В. продал Маслову С.П. 4 объекта недвижимости, расположенных на данном земельном участке, переход права собственности зарегистрирован 20.12.2009 г. В связи с этим, право аренды земельного участка, занятого этими объектами, в силу ст.35 ЗК РФ переходит к Маслову С.П. и размер арендной платы Новокрещенова В.В. должен быть уменьшен на размер арендной платы доли Маслова С.П. Кроме того, земельный участок предоставлен для эксплуатации картодрома, что не имеет отношения к коммерческой деятельности. Арендная плата за земельные участки под эксплуатацию стадионов должна составлять 0,01 % от кадастровой стоимости, истцом же рассчитана арендная плата из расчета 0,1 % от кадастровой стоимости. Об изменении арендной платы истец не сообщил ответчику. В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску - Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска - Байметов Н.В. исковые требования с учетом их уточнения и изложенные в иске обстоятельства, поддержал, встречный иск не признал. Суду пояснил, что данный земельный участок относится к неразграниченной государственной собственности, т.е. к землям, которые не относятся к федеральной собственности или собственности субъекта РФ, относятся к собственности муниципалитета. Арендная плата была определена в соответствии со ст.182 Постановления. Извещение на оплату не предоставлялось, поскольку обычно арендаторы сами обращаются для получения счета. Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску Новокрещенов В.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие с участием его представителей. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца. Представители Новокрещенова В.В. – Колганов В.П., Маслов С.П. исковые требования не признали, встречный иск поддержали. Маслов С.П. пояснил, что Новокрещенов В.В. продал ему 2 гаража, общественный туалет, помещение для комментаторов и судей. Было проведено межевание, о чем собственника земельного участка известили. Площадь земельного участка Новокрещенова В.В. составила 1,5 га, у Маслова С.П. – 0,2 га. Колганов В.П. пояснил, что об изменении арендной платы Новокрещенов В.В. в известность поставлен не был, оплата арендной платы произведена им в полном объеме. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Судом установлено, что 15 октября 2007 г. между Администрацией г.Ижевска в лице начальника Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска Останина В.А. и Производственно-спортивным кооперативом «Агро» в лице председателя Маслова С.П. заключен договор № аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 17310 кв.м., в том числе 3947 кв.м. в водоохраной зоне Ижевского пруда, с адресным ориентиром - <адрес>. Земельный участок предоставлен для эксплуатации и обслуживания картодрома. Договор аренды заключен на срок до 18 апреля 2056 года и вступил в силу с момента его государственной регистрации (п.2.1 Договора). Размер ежегодной арендной платы установлен по состоянию на 2007 год в 35699, 80 руб. Арендная плата вносится ежеквартально в сроки, не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября равными долями (п.п. 2.4, 2.5 Договора). Ежегодная арендная плата, предусмотренная договором, пересматривается не чаще одного раза в год и может быть изменена Арендодателем в случаях принятия соответствующих законодательных актов РФ, УР, иных нормативных актов государственных органов власти РФ, УР, Городской думы или Администрации г.Ижевска, без согласия арендатора и без внесения соответствующих изменений в настоящий договор (п.2.7 Договора). На основании договора уступки от 3 февраля 2009 года, ПСК «Агро» передал, а Новокрещенов В.В. принял, права и обязанности по договору аренды земли № от 15 октября 2009 года. Договор уступки согласован с Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска и зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР 3 марта 2009 года. На основании договора уступки от 27 декабря 2009 года, Новокрещенов В.В. передал, а ЧП Маслов С.П. принял, права и обязанности по договору аренды земли № от 15 октября 2009 года. Договор уступки согласован с Управлением земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска и зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР 28 апреля 2010 года. Данные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю. Статьей 65 Земельного кодекса РФ, предусмотрена платность использования земли в виде уплаты земельного налога (в случае принадлежности земельного участка на праве собственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения) или арендной платы. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В силу п.3 ст.614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. Абзацем 5 части 10 статьи 3 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Начисление арендной платы Новокрещенову В.В. за взыскиваемый период произведено в соответствии с размером базовой ставки аренды земли, установленной постановлением Правительства Удмуртской Республики № 172 от 06.11.2007 "О порядке определения размера арендной платы, порядке и условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена". Данный документ официально опубликован. В силу этого, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд удовлетворяет первоначальные исковые требования в части взыскания задолженности в размере 200 708 руб. 92 коп. и отказывает в удовлетворении встречных требований о признании ничтожными условий договора. В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. В силу ст. 330 ГК РФ, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, должник обязан уплатить кредитору неустойку, в сумме, определенной законом или договором. Ответственность арендатора в случае просрочки арендной платы в виде уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки предусмотрена пунктом 5.2 договора. Взыскание неустойки производится при наличии двух условий: 1) нарушение обязательства в результате противоправных действий (бездействия) должника; 2) наличие вины должника в нарушении обязательства. При решении вопроса о взыскании неустойки суд, с учетом имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела, установил что отсутствуют доказательства извещения Новокрещенова В.В. об изменении размера арендной платы. Согласно представленной в суд выписки из журнала регистрации выдачи счетов, Новокрещенову В.В. счета не выдавались. Учитывая, что размер арендной платы подлежал изменению Администрацией г.Ижевска в одностороннем порядке при отсутствии извещений Новокрещенова В.В. о размере арендной платы, суд приходит к выводу об отсутствии вины Новокрещенова В.В. в неисполнении обязательства, необоснованности первоначальных исковых требований в части взыскания пени и отказывает в их удовлетворении. Доводы представителей Новокрещенова В.В. о надлежащем исполнении Новокрещеновы В.В. обязательств по договору аренды судом не принимаются, поскольку все поступившие в Администрацию г.Ижевска платежи учтены, однако задолженности Новокрещенова В.В. по арендной плате они не покрывают. Платежи от имени ПСК «Агро» зачислены в счет погашения задолженности ПСК «Агро» перед Администрацией г.Ижевска. Также судом не принимаются доводы представителей Новокрещенова В.В. о неправильном определении Администрацией г.Ижевска кадастровой стоимости земельного участка и расчете арендных платежей без учета площадей, занятых приобретенными Масловым С.П. объектами по следующим основаниям. При расчете арендной платы Администрацией г.Ижевска использованы сведения о кадастровой стоимости земельного участка, отраженные в государственном кадастре недвижимости, которые на момент вынесения решения не изменены. Предметом договора аренды является определенный в нем земельный участок площадью 17310 кв.м., расположенный по адресному ориентиру <адрес>. Указанный земельный участок в спорный период не размежевывался, что препятствовало переходу части прав и обязанностей по договору аренды к Маслову С.П. Кроме того несостоятельны и доводы представителей Новокрещенова В.В. о необходимости применения при расчете арендной платы Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. № 582, поскольку они основаны на неправильном понимании закона. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» определяет порядок расчета арендной платы для земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок площадью 17310 кв.м., расположенный по адресному ориентиру <адрес>, относится к неразграниченной государственной собственности, для которой установлен указанный выше иной порядок расчета арендной платы. Учитывая, что согласно ст.103 ГПК РФ, 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины истец по первоначальному иску освобожден, с ответчика по первоначальному иску, не освобожденного от ее уплаты, с учетом частичного удовлетворения требований Администрации г.Ижевска, в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5207 руб. 09 коп. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья РЕШИЛ: Иск Администрации г.Ижевска в лице Управления земельных ресурсов и землеустройства к Новокрещенову <данные изъяты> в части взыскания суммы задолженности по договору аренды удовлетворить, в части взыскания пени - оставить без удовлетворения. Иск Новокрещенова <данные изъяты> к Управлению земельных ресурсов и землеустройства Администрации г.Ижевска о признании ничтожным условий договора оставить без удовлетворения. Взыскать с Новокрещенова <данные изъяты> в пользу Администрации г.Ижевска задолженность по договору аренды в размере 200708 руб. 92 коп., в доход местного бюджета государственную пошлину 5207 руб. 09 коп. Решение может быть обжаловано Верховный Суд УР в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Ижевска. Решение в окончательной форме изготовлено 2 февраля 2011 года. Судья: Д.Н. Рябов