Дело 2-1262/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 июня 2011 года гор. Ижевск Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Юдиной Е.В., при секретаре Мельниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондюриной Т.А. к Администрации <адрес> о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком, У С Т А Н О В И Л : Истец Кондюриной Т.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации г.Ижевска о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 497 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Доводы мотивированы тем, что истец является пользователем данного земельного участка, на котором расположен жилой дом с надворными постройками, с 1974 года. Права на земельный участок в установленном законом порядке не оформлены. Однако площадь земельного участка согласована с Главным архитектором г.Ижевска и смежными землепользователями. Построенный на участке жилой дом поставлен на инвентаризационный учет в БТИ в 1983 году, была проведена техническая инвентаризация, выдан технический паспорт. С 1983г. ежегодно поступают платежные извещения об уплате налога на строения, земельного налога, которые ими уплачивались в установленные сроки, что подтверждается сохранившимися квитанциями. Считает, что поскольку она была признана государством плательщиком налога на строения, земельного налога, то применяя ст.ст.7,9 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13.12.1968г., ст. 110 ГК РСФСР 1964г., ст.ст. 9-11 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970г., полагая, что по существу государством в чьей собственности находился земельный участок, установлением сборов подтверждено, что земельный участок был предоставлен в пользование. Определением Ленинского районного суда г.Ижевска от 30.05.2011г. в участию в деле в качестве третьих лиц, в порядке ст. 43 ГПК РФ, привлечены Воронцова В.Д., Вологдин С.П. В судебном заседании истец Кондюрина Т.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ранее они с мужем пытались оформить земельный участок, но не смогли, поскольку земельный участок находился в водоохранной зоне, впоследствии статус водоохранной зоны с участка был снят. На земельный участок оформлен план, за участок она оплачивает налоги, платит за электроэнергию, границы участка согласованы со смежными землепользователями. Площадь земельного участка в размере 497 кв.м установлена техниками Земельно-кадастрового центра. Права на участок не оформлены и не зарегистрированы. Земельный участок не изымался. Спора со смежными землепользователями по границам земельного участка не имеется. Участки смежных землепользователей поставлены на кадастровый учет. Просит признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое впоследствии необходимо для оформления права на домовладение. Представитель ответчика Администрации гор. Ижевска и третьего лица - Управления земельных ресурсов и землеустройства Администрации гор.Ижевска – Залесский С.Ю., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие предоставление земельного участка в установленном законом порядке, и возникновение у Кондюриной Т.А. права на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком. Согласно ст. 18 ЗК РСФСР 1970г. право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов. Однако факт уплаты налогов на землю не порождает возникновение права постоянного (бессрочного) пользования на этот земельный участок. Просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, дело рассмотреть в его отсутствие. Третье лицо – Воронцова В.Д. - смежный землепользователь суду пояснила, что земельным участком она пользуется с 1979г. В мае 2009 года решением Ленинского районного суда г. Ижевска за ней признано право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком. Она оформила документы и получила свидетельство о праве собственности на земельный участок и расположенное на нем домовладение. Подтвердила, что спора по границам земельного участка с истцом не имеется, границы земельного участка определены. Против удовлетворения заявленных истцом требований не возражает. Третье лицо – Вологдин С.П. - смежный землепользователь дал суду аналогичные пояснения. Против удовлетворения заявленных истцом требований не возражает. Выслушав объяснения истца, смежных землепользователей Вологдина С.П. и Воронцовой В.Д., изучив и исследовав материалы гражданского дела, а именно технический паспорт на дом по адресу: <адрес>, кадастровую выписку о земельном участке, акт установления (восстановления, определения местоположения установленных) границ земельного участка № от 28.08.2008г., кадастровый паспорт здания, копии платежных извещений, страховое свидетельство № от 11.01.1984г., схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории №, акт согласования границ земельного участка от 28.08.2008г., а также другие материалы гражданского дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что с 1974г. истец Кондюрина Т.А., совместно со своим супругом К*** являлись пользователями земельного участка по адресу: <адрес> общей площадью 497 кв.м. К*** умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти 1-НИ №, выданного Управлением ЗАГС Администрации г.Ижевска ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, подтверждаются объяснениями сторон, смежных землепользователей, представленными письменными доказательствами. Согласно ст.10 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13.12.1968г., ст. 12 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970г., действовавшего на момент возникновения правоотношений, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось на основании постановления Совета Министров союзной республики или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик. Как следует из объяснений истца, смежных землепользователей, постройки, возведенные истцом были поставлены на инвентарный учет в 1983г., о чем свидетельствует технический паспорт на домовладение с инвентарным №. С 1983г. истцу ежегодно поступали платежные извещения об уплате налога на строения, земельного налога, которые истцом уплачивались в установленный срок, что подтверждается представленными квитанциями за период с 1983г. Поскольку Кондюрины были признаны государством плательщиками налога на строения, земельного налога, и в порядке применения ст.ст. 7,9 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 13.12.1968г., ст. 110 ГК РСФСР 1964г., ст.ст. 9-11 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970г., суд полагает, что по существу государством, в чьей собственности находился земельный участок, установлением сборов подтверждено, что Кондюриной Т.А. и ее супругу К*** был предоставлен земельный участок в пользование. Отсутствие сведений о конкретном виде землепользования, отсутствие срока пользования, а на тот момент земельные участки могли быть предоставлены лишь на праве пользования (срочного или бессрочного) свидетельствует о том, что земельный участок был предоставлен ему на праве постоянного (бессрочного) пользования. Кроме того, суд отмечает, что бесплатный характер пользования позволяет отграничить его от договора аренды земельного участка, в отличие от аренды постоянное (бессрочное) пользование осуществляется не на договорной основе. Согласно ст. 1 Закона РФ от 11.10.191г. № 1738-1 «О плате за землю», действовавшего до 01.01.2006г., использование земли в РФ является платным. Ежегодным земельным налогом облагаются как собственники, так и землепользователи. В силу ст.15 указанного закона, основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий права собственности, владения или пользования (аренды) земельным участком. Таким образом, и в дальнейшем истец с супругом признавались плательщиками налога, земельный участок у них не изымался, решений об освобождении земельного участка не принималось, что свидетельствует о том, что государство, как собственник земельного участка, признало за истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка. Налоги начислялись в соответствии со ст. 47 Земельного кодекса РСФСР 1991г., ст. 15 Закона РФ № 1738-1, а в последующем в силу ст. 388 НК РФ. В силу Закона РСФСР «О земельной реформе» за гражданами, которым были предоставлены земельные участки в том числе для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, установленное ранее право пользования земельным участком сохранялось без ограничения каким-либо сроком. Данное положение сохранено и нормой нового Земельного кодекса (п.3 ст. 20). Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательство случаях сроком не ограничивается согласно п.3 ст.3 ФЗ от 25.10.2001г. «О введение в действие ЗК РФ». За время пользования спорный земельный участок у Кондюриных не изымался, что подтверждено объяснениями представителя ответчика и третьих лиц. Право пользования земельным участком у истцов возникло, не прекращалось и не прекращено по настоящее время, порядок пользования земельным участком сложился, спора по границам земельного участка между сторонами и смежными землепользователями не имеется. На момент разрешения спора истец пользовался и пользуется земельным участком, что ответчиком также не оспаривается. Из вышеизложенного следует, что спорный земельный участок находится в фактическом пользовании истца. Следовательно, требования истца о признании за ней права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. В силу ст.ст. 9, 12 ГК РФ, граждане выбирают способ защиты гражданских прав по своему усмотрению, в том числе, путем предъявления требования о признании права. В соответствии со ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого, органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю. В соответствии с предоставленным актом установления границ земельного участка № от 28.08.2008г., согласованным со смежными землепользователями, планом земельного участка, составленным специалистами МУП г.Ижевска «ЗКЦ», площадь земельного участка указана 497 кв.м, указанная в акте установления границ площадь земельного участка смежными землепользователями не оспаривается. Учитывая вышеизложенного, суд удовлетворяет требования истца и признает за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 497 кв.м, расположенным по адресу <адрес> в пределах границ согласно акту установления (восстановления, определения местоположения установленных) границ земельного участка № от 28.08.2008г. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Кондюриной Т.А. к Администрации города Ижевска о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком - удовлетворить. Признать за Кондюриной Т.А. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 497 кв.м. по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска УР. Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2011 года. Судья: Е.В. Юдина