Дело № 2- 1736/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июля 2011 года г.Ижевск Федеральный Ленинский районный суд г.Ижевска УР в составе: председательствующего судьи Юдиной Е.В., при секретаре Мельниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова П.А., Федоровой С.М. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Сарапульская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, у с т а н о в и л: Истцы обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Сарапульская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу г.Ижевск, ул.<адрес>. Требования мотивированы тем, что на основании договора социального найма от 15 июня 2009 года Федоров П.А. является нанимателем спорного жилого помещения. Вместе с ним в квартире проживают члены его семьи – супруга Федорова С.М., совершеннолетние дети – Федоров П.П., Федоров А.П. Истцы намеревались приватизировать квартиру, однако ответчиком в этом было отказано. Считают отказ незаконным. Истцы ранее право на участие в приватизации не использовали. В судебном заседании Федоров П.А., Федорова С.М. отказались от исковых требований к Министерству обороны РФ. Исковые требования к ФГКЭУ «Сарапульская квартирно-эксплуатационная часть района» поддержали в полном объеме. Доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил. Суду пояснили, что совершеннолетние сыновья Федоров П.П., Федоров А.П. от участия в приватизации отказались. Судом вынесено определение о принятии отказа от иска в части и прекращении производства по делу по требованиям Федорова П.А., Федоровой С.М. к Министерству обороны РФ. Представитель ответчика ФГКЭУ «Сарапульская квартирно-эксплуатационная часть района» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил отзыв на иск, в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Третье лицо Федоров А.П. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Третье лицо Федоров П.П. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся ответчика и третьих лиц. В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ст. 298 ГК РФ учреждение, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, вправе отчуждать и распоряжаться имуществом лишь с согласия собственника. В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 года № 1541-1 в редакции 11.06.2008г. (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец уволен с военной службы. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4.12.2008 года № 902 являлся военнослужащим, в установленном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеющим право на приобретение жилья. В целях обеспечения военнослужащих, подлежащих увольнению по организационно-штатным мероприятиям, увольнению в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и состоянию здоровья за счет бюджетных средств Министерства обороны РФ приобретены нежилые помещения во вновь построенном доме <адрес> в городе Ижевске. На основании Государственного контракта № 25 долевого участия в строительстве многоквартирного дома от 27 ноября 2008 года, заключенного между Министерством обороны РФ от имени Российской Федерации, именуемого "Участник долевого строительства", с одной стороны, ФГКЭУ "Сарапульская КЭЧ района", именуемого "Получатель", с другой стороны и ООО "Строительной фирмой "Римский квадрат", именуемого "Застройщик", с третьей стороны, для военнослужащих, подлежащих увольнению по достижению предельного возраста, организационно-штатным мероприятиям и состоянию здоровья, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях по избранному месту жительства приобретена 93 квартира в многоэтажном жилом доме по адресу: УР, г. Ижевск, ул. <адрес>. Указанные квартиры 13.03.2009 года были переданы на основании акта приема-передачи застройщиком - ООО "Строительная фирма "Римский квадрат" получателю - ФГКЭУ "Сарапульская КЭЧ района". Переданные квартиры распределены военнослужащим, в том числе, истцу, согласно плану распределения жилых помещений приобретенных за счет бюджетных средств Министерства обороны РФ. На спорное жилое помещение - квартиру <адрес> в городе Ижевске 6 мая 2009 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией. На основании Приказа Министра обороны РФ № 569 от 20.06.2009 года "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКЭУ "Сарапульская КЭЧ района" на приобретенные жилые помещения, находящихся в федеральной собственности, в том числе, на жилое помещение, занимаемое семьей истца, 30.09.2009 года зарегистрировано право оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № <адрес>. С истцом Федоровым П.А. ним заключен договор социального найма № от 15 июня 2009 года. Согласно поквартирной карточке на занимаемое жилое помещение, в квартире проживают истец и члены его семьи: супруга Федорова С.М., совершеннолетние дет – Федоров П.П., Федоров А.П. которые зарегистрированы по месту жительства с 16.06.2009 года. Истцами в адрес ФГКЭУ "Сарапульская КЭЧ района" направлено письмо о передаче в долевую собственность занимаемого жилого помещения на основании договора социального найма. На данное обращение истца начальником ФГКЭУ Сарапульская КЭЧ района" истцу Федорову П.А. 20.04.2011 г. дан ответ, что квартиры, приобретенные для нужд Министерства обороны РФ во вновь построенном жилом доме <адрес> г. Ижевска, принадлежащие на праве собственности РФ оформлены в оперативное управление. По вопросу передачи указанных жилых помещений в собственность проживающих в них гражданам, ФГКЭУ обратилось в Главное квартирно-эксплуатационное управление Минобороны РФ, что подтверждается письмом от 19.10.2009г., руководителю Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 10.12.2009 года. Согласно письму руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 12.01.2010 года оформление в собственность жилого помещения в порядке приватизации возможно при наличии согласия Министерства обороны РФ, как собственника жилых помещений, договора социального найма и документов, подтверждающих права нанимателей документов или в порядке гражданского судопроизводства. В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 года М 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в отношении жилищного фонда установлен особый порядок приватизации. Согласно определению, данному в законе, приватизация жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда – это бесплатная передача в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений. Отчуждение заселенного государственного жилищного фонда путем, как бесплатной передачи, так и путем выкупа, в собственность юридических лиц имеет категорический законодательный запрет. Заселенный жилищный фонд государственной собственности подлежит приватизации исключительно одним способом – путем бесплатной передачи гражданам, занимающим жилые помещения на условиях найма. Право граждан на приватизацию не может ставиться в зависимость от бездействия органов по осуществлению документального оформления соответствующих договоров. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанное жилое помещение обременений или ограничений в правах не зарегистрировано. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Федоров П.А., Федорова С.М. не реализовали свое право на приватизацию жилого помещения, других жилых помещений в собственности или на условиях социального найма не имеют. Из представленных истцами в суд сообщений Управления Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике усматривается, что спорное жилое помещение объектом приватизации гражданами не являлось. Истцы обладают правом пользования занимаемым жилым помещением, достигли между собой соглашения о приобретении спорных жилых помещений в собственность в порядке приватизации. Согласие всех совершеннолетних членов семьи на приватизацию занимаемого ими жилья получено, что подтверждается их объяснениями, данных в заявлениях. При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Закона о приватизации истцы имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемого им жилого помещения. С учетом того, что занимаемое истцами жилое помещение находится в государственной собственности Российской Федерации, истцы не утратили право на приватизацию жилого помещения, передано Федорову П.А. на условиях договора социального найма, имеются основания для его передачи в собственность истцам в порядке приватизации. Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает права истца и членов его семьи на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истца о передаче в собственность занимаемого жилого помещения не должно служить препятствием в реализации его прав, гарантированных Конституцией. Если государство устанавливает в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на жилище, на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможность для реализации этого права. В связи с чем суд приходит к выводу, что семья истца обладает столь же законным правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемых ими жилых помещений, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом. Отказ в приватизации, фактически означал бы установление различий в праве на приватизацию и закрепление неравенства прав граждан, что противоречит ст.19 (часть 1 и 2) Конституции РФ, провозглашающей равенство прав и свобод граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда « О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 года № 8 требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Ст.12 ГК РФ закрепляет 11 способов защиты гражданских прав. Этот перечень не является исчерпывающим, норма ст.12 допускает использование и иных предусмотренных законом способов защиты. Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз.2 ст.12 ГК РФ. Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве. Признание судом принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права. Таким образом, поскольку по независящим от истцов причинам, они, имея право на приватизацию занимаемого жилья, не могут его реализовать, истцы вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на изолированное жилое помещение в порядке приватизации. При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для признания права собственности на квартиру <адрес> в городе Ижевске за истцами Федоровым П.А. и Федоровой С.М., поскольку остальные члены семьи от участия в приватизации отказались. На основании изложенного, а также учитывая фактическое признание иска ответчиком, суд удовлетворяет требования в полном объеме. Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования Федорова П.А., Федоровой С.М. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Сарапульская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить. Признать за Федоровым П.А. право собственности на 1\2 долю жилого помещения, расположенного по адресу г.Ижевск, ул.<адрес>. Признать за Федоровой С.М. право собственности на 1\2 долю жилого помещения, расположенного по адресу г.Ижевск, ул.<адрес>. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав собственности на данное жилое помещении за истцом. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, путем принесения кассационной жалобы через Ленинский районный суд г.Ижевска. Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2011 года. Судья: Юдина Е.В.