Дело № 2-1616/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 сентября 2011 года г.Ижевск Ленинский районный суд гор.Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Юдиной Е.В., с участием прокурора Зиганшина А.Т., при секретаре Мельниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Нижнего Новгорода, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна-НН» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной, запрете незаконной деятельности, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района г.Г.Новгорода обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна-НН» (далее по тексту ООО «Фортуна-НН», ответчик) о признании деятельности в подвальном помещении по адресу: <адрес> по организации и проведению азартных игр незаконной, запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Ленинского района г.Н.Новгорода. Требование мотивировано тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов по адресу: <адрес> (подвальное помещение) установлено, что ответчиком по указанному адресу осуществлялся деятельность по организации и проведению азартных игр. В помещении клуба, состоящем из двух залов, находится 43 единицы электронного оборудования. Факт осуществления деятельности в помещении клуба именно ООО «Фортуна-НН» подтверждается постановлением о привлечении Общества к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в указанном помещении. Прокурорская проверка показала, что клиент ООО «Фортуна-НН» самостоятельно определяет денежную сумму, подлежащую внесению в качестве кредита на счет игрового аппарата. Игровой аппарат предполагает непосредственное участие игрока, его управление процессом игры, комбинацией символов. Иск прокурора ориентирован на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности. Представитель процессуального истца прокуратуры Ленинского района г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика - ООО «Фортуна-НН» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в порядке ст. 167 ГПК РФ. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ижевска Зиганшин А.Т. заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме. Выслушав прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии со ст.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) азартная игра – основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; под организатором азартной игры понимается юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Указанной статьей Федерального закона регламентируются также такие понятия, как зал игровых автоматов – игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование – устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат – игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством – находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Согласно ст. 13 указанного закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. В силу ч.4 ст.5 Федерального закона № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч.ч. 3,4 ст.9 Федерального закона № 244-ФЗ порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования. Границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации. Решения о создании и ликвидации игорных зон принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При этом границы игорных зон определяются на основании предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, вносимых в Правительство Российской Федерации. На территории Нижегородской области организация и проведение азартных игр запрещена в силу положений ст. 5, 6, 9 Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Постановлением Правительства Нижегородской области от 22 мая 2007 года N 163 "О запрете на территории Нижегородской области деятельности по организации и проведению азартных игр" на территории Нижегородской области деятельность игорных заведений запрещена с 1 июля 2007 года. В соответствии с ч.9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01 июля 2009г. Прокурорская проверка показала, что клиент ООО «Фортуна-НН» самостоятельно определяет денежную сумму, подлежащую внесению в качестве кредита на счет игрового аппарата. Игровой аппарат предполагает непосредственное участие игрока, его управление процессом игры, комбинаций символов. Суть игры состоит в случайном выпадении последовательности определенных картинок, в зависимости от комбинации которых клиент либо увеличивает количество выставленных ему представителем клуба баллов, либо их лишается. Игрок самостоятельно управляет игрой при помощи нажатия клавиш клавиатуры. Сумма, оставшаяся на балансе клиента после окончания игры, выплачивается оператором клиенту. Игра на электронном оборудовании в клубе является платной и в случае выигрыша игроку выплачивается выигрыш в денежном эквиваленте в соотношении 1 балл – 1 рубль. Клиент имеет право забрать зачисленные им средства в любое время, если на его счете будет положительный баланс. Таким образом, заинтересованным лицом фактически изменены способ и порядок проведения азартной игры: денежные средства заменены на лотерейные билеты (иные выдаваемые клиенту документы), вместе с тем существо и цель игры остались неизменными. При таких обстоятельствах, управление процессом определения выигрышной комбинации игроком, а также возможность участника забрать выигрыш в любой момент, свидетельствует о наличии признаков игры, основанной на риске непредвиденных потерь денежных средств, что определяется Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» как азартная игра. С учетом положений п.8 ст. 4 Федерального закона № 244-ФЗ о возможности продолжения игорной деятельности после 01.07.2009г. только в игорных зонах при наличии разрешения, деятельность ООО «Фортуна-НН» является незаконной, поскольку разрешение на проведение азартных игр у ответчика отсутствует, на территории Нижегородской области организация и проведение азартных игр запрещены, следовательно, должна быть прекращена. ООО «Фортуна-НН» является действующим юридическим лицом, согласно Выписке из ЕГРЛЮЛ от 05.05.2011 г. юридическим адресом является – <адрес>. В судебном заседании установлено, что в подвальном помещении по адресу: <адрес> ООО «Фортуна-НН» осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов. В помещении клуба, состоящем из двух залов, находится 43 единицы электронного оборудования. Данные обстоятельства подтверждаются постановлением о привлечении ООО «Фортуна-НН» к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в указанном помещении. Таким образом, осуществляя деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов по адресу <адрес> ООО «Фортуна-НН» фактически осуществляет незаконную деятельность. В силу п.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности создающей такую опасность. Незаконная деятельность ООО «Фортуна-НН» по организации и проведению азартных игр нарушает права и свободы жителей с г.Н.Новгород, затрагивает общественные и моральные аспекты личности, негативно влияет на социально незащищенные слои населения, что приводит к материальной и духовной деградации личности, вследствие чего игрок может остаться без жилища и средств существования. На основании изложенного, требования прокурора Ленинского района г. Н.Новгорода о признании деятельности по организации и проведению азартных игр в подвальном помещении по адресу <адрес>, незаконной и ее прекращении, подлежат удовлетворению. На основании тс.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 2000 рублей. Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Фортуна-НН» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и запрете такой деятельности – удовлетворить. Признать незаконной деятельность ООО «Фортуна-НН» по организации и проведению азартных игр в подвальном помещении по адресу <адрес>. Запретить ООО «Фортуна-НН» деятельность по организации и проведению азартных игр в подвальном помещении по адресу г<адрес>. Взыскать с ООО «Фортуна-НН» государственную пошлину в размере 2000 рублей в доход федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 30 сентября 2011 года. Судья: Е.В. Юдина