Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 октября 2011 года Федеральный Ленинский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Семеновой Е.А., при секретаре Мезриной М.М, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2135/11 по иску Синюкова Ю.М., Синюковой С.Е. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Сарапульская квартирно-эксплуатационная часть района», ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Синюков Ю.М., Синюкова С.Е. обратились в суд с иском к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Сарапульская квартирно-эксплуатационная часть района» (далее по тексту ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района») о признании право собственности на жилое помещение – квартиру <адрес> за Синюковым Юрием Михайловичем в размере 1/2 доли и за Синюковой С.Е. в размере 1/2 доли. Свои требования мотивировали тем, что Синюков Ю.М. является <данные изъяты>, уволен в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе 04.09.2009 года. 15.06.2009 года Синюкову Ю.М. было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> и с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. В июне 2009 года он и члены его семьи были зарегистрированы в данном жилом помещении. Истцы намеревались приватизировать квартиру, однако ответчиком в этом было отказано. Определением суда от 09 сентября 2011 года по делу в качестве ответчика привлечено ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ». В судебном заседании Синюков Ю.М. требования и доводы, изложенные в иске поддержал, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что дети: Синюков Н.Ю. и Санаева А.Ю. добровольно отказались от участия в приватизации, последствия отказа им понятны. В судебное заседание истец Синюкова С.Е., 3-е лицо – Санаева А.Ю. не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представители ответчиков - ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района», ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили. Третье лицо - Синюков Н.Ю. в судебное заседание не явился, в виду нахождения в командировке. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. Суд, выслушав истца, изучив и исследовав материалы гражданского дела, усматривает основания, для удовлетворения требований исходя из следующего. В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ст. 298 ГК РФ учреждение, за которым закреплено имущество на праве оперативного управления, вправе отчуждать и распоряжаться имуществом лишь с согласия собственника. В силу ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4.07.1991 года № 1541-1 в редакции 11.06.2008г. (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Согласно ст. 8 указанного закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ст.12 ГК РФ закрепляет 11 способов защиты гражданских прав. Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз.2 ст.12 ГК РФ. Таким образом, поскольку по независящим от истцов причинам, они, имея право на приватизацию занимаемого жилья, не могут его реализовать, истцы вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на изолированное жилое помещение в порядке приватизации. Судом установлено, что истец Синюков Ю.М. уволен с военной службы. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 4.12.2008 года № № истец Синюков Ю.М. являлся военнослужащим, в установленном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, имеющим право на приобретение жилья. В целях обеспечения военнослужащих, подлежащих увольнению по организационно-штатным мероприятиям, увольнению в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и состоянию здоровья за счет бюджетных средств Министерства обороны РФ приобретены жилые помещения в доме <адрес>. Указанные квартиры распределены военнослужащим, в том числе, истцу. На основании Приказа Министра обороны РФ № 569 от 20.06.2009 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района» на приобретенные жилые помещения, находящихся в федеральной собственности, в том числе, на жилое помещение, занимаемое семьей истца, 22.07.2009 года зарегистрировано право оперативного управления. Указанное жилое помещение передано истцу по акту приема-передачи и с ним заключен договор социального найма № № от 15 июня 2009 года. Согласно поквартирной карточки в квартире проживают и зарегистрированы: Синюков Ю.М., супруга – Синюкова С.Е., дочь - Санаева А.Ю., сын - Синюков Н.Ю. На обращения истцов в адрес ответчиков о передаче в собственность занимаемого жилого помещения на основании договора социального найма ответчиком ФГКЭУ «Сарапульская КЭЧ района» дан отказ, разъяснено право на обращение в суд с иском к ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ». ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» ответ истцу не дан. Как следует из разъяснений Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ порядок передачи гражданам жилых помещений, приобретенных для нужд Министерства обороны предполагает два варианта: оформление жилого помещения в собственность нанимателя в порядке приватизации на основании согласия Минобороны РФ и признание права собственности судебном порядке. В соответствии с Законом РФ от 4 июля 1991 года М 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» в отношении жилищного фонда установлен особый порядок приватизации. Согласно определению, данному в законе, приватизация жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда – это бесплатная передача в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений. Отчуждение заселенного государственного жилищного фонда путем, как бесплатной передачи, так и путем выкупа, в собственность юридических лиц имеет категорический законодательный запрет. Заселенный жилищный фонд государственной собственности подлежит приватизации исключительно одним способом – путем бесплатной передачи гражданам, занимающим жилые помещения на условиях найма. Право граждан на приватизацию не может ставиться в зависимость от бездействия органов по осуществлению документального оформления соответствующих договоров. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеются обременения прав на это имущество. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанное жилое помещение обременений или ограничений в правах не зарегистрировано. Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со ст.11 указанного закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Синюков Ю.М. и Синюкова С.Е. не реализовали свое право на приватизацию жилого помещения, других жилых помещений в собственности или на условиях социального найма не имеют. Третьи лица - Синюков Н.Ю., Санаева А.Ю. от права приватизации отказались, не возражают против передачи в собственность Синюкова Ю.М. и Синюковой С.Е. жилого помещения. При таких обстоятельствах и в соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Закона о приватизации истцы имеют право на бесплатную передачу в собственность занимаемого ими жилого помещения. С учетом того, что занимаемое истцами жилое помещение находится в государственной собственности Российской Федерации, истцы не утратили право на приватизацию жилого помещения, передано им на условиях договора социального найма, имеются основания для его передачи в собственность истцам в порядке приватизации. Отсутствие нормативного регулирования порядка получения согласия Министерства обороны РФ как представителя собственника государственного имущества на передачу жилого помещения в собственность, порядка заключения и оформления договоров о приватизации жилого помещения нарушает права истцов на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Неисполнение наймодателем и государственными органами требований истцов о передаче в собственность занимаемого жилого помещения не должно служить препятствием в реализации их прав, гарантированных Конституцией. Если государство устанавливает в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на жилище, на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить равные правовые условия и возможность для реализации этого права. В связи с чем, суд приходит к выводу, что семья истца обладает столь же законным правом на безвозмездное приобретение в собственность занимаемых ими жилых помещений, в порядке и на условиях, предусмотренных Законом. Отказ в приватизации, фактически означал бы установление различий в праве на приватизацию и закрепление неравенства прав граждан, что противоречит ст.19 (часть 1 и 2) Конституции РФ, провозглашающей равенство прав и свобод граждан перед законом вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 года № 8 требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. При таких обстоятельствах, суд усматривает основания для признания права долевой собственности на квартиру <адрес> за истцами Синюковым Ю.М. и Синюковой С.Е. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Синюкова Ю.М., Синюковой С.Е. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Сарапульская квартирно-эксплуатационная часть района», ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить. Признать право собственности на жилое помещение – квартиру <адрес> за Синюковым Ю.М. в размере 1/2 доли, за Синюковой С.Е. в размере 1/2 доли. Право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес> подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним. Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права собственности Российской Федерации на жилое помещение <адрес> Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Ижевска. Судья Е.А. Семенова