Дело № 2-1789/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2011 года гор. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Юдиной Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Абзалетдинова Р.Р., Абзалетдиновой А.З. об оспаривании действий Администрации Ленинского района города Ижевска,

У С Т А Н О В И Л :

Абзалетдинов Р.Р., Абзалетдинова А.З. обратились в суд о признании незаконными действий Администрации Ленинского района города Ижевска, выразившихся в требовании провести в срок до 6 июня 2011 года работы по приведению принадлежащего им нежилого помещения (№№5-6) для размещения магазина непродовольственных товаров по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

Требования мотивированы следующим обстоятельствами. Заявителям на праве общей долевой собственности принадлежат однокомнатные квартиры №№ в <адрес>. Постановлением Администрации г. Ижевска от 12 августа 2009 года № 764/1 данные жилые помещения переведены в статус нежилых для размещения магазина непродовольственных товаров, 14 августа 2009 года ГУАиГ Администрации г.Ижевска в адрес заявителей направлено уведомление о переводе жилого помещения в нежилое. Осенью 2009 года заявителями выполнены работы, предусмотренные проектом перепланировки и переоборудования помещений. Решением Ленинского районного суда г.Ижевска от 4 февраля 2010 года постановление № 764/1 от 12 августа 2009 года признано недействительным. Определением Верховного суда Удмуртской Республики от 5 августа 2010 года и Постановлением Президиума Верховного суда Удмуртской Республики от 27 августа 2010 года указано, что не соответствуют нормам материального права выводы судов первой и кассационной инстанции об уменьшении общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес>, в результате перевода, перепланировки и переустройства помещений, принадлежащих Абзалетдиновым. Письмом Администрации Ленинского района г.Ижевска от 19 апреля 2011 года № 600 заявителям сообщено о необходимости в срок до 6 июня 2011 года провести работы по приведению принадлежащего им нежилого помещения в прежнее состояние. Заявители считают данное требование незаконным, поскольку действия по перепланировке и переустройству помещения соответствуют всем требованиям законодательства, совершены в период действия постановления № 764/1 от 12 августа 2009 года и не являются самовольными, письмо от 19 апреля 2011 года не основано на законе.

В судебное заседание заявитель Абзалетдинова А.З. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося заявителя.

В судебном заседании Абзалетдинов Р.Р. заявление и доводы, изложенные в нем, поддержал, дополнительно пояснив, что действия по перепланировке и переустройству помещения проведены согласно проекту, соответствуют всем требованиям законодательства, совершены в период действия постановления № 764/1 от 12 августа 2009 года. Конструкция никому не мешает.

Представитель заявителя К.Ю.А. заявленные требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Суду пояснил, что предписание Администрации Ленинского района вынесено незаконно, поскольку действия по перепланировке и переустройству помещения проведены в период действия постановления № 764/1 от 12 августа 2009 года, то есть до обращения в суд Ворошилова. Кроме того, заявитель Абзалетдинов Р.Р. не признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.21 КоАП РФ. Данное предписание не законно, поскольку не основано на законе и подзаконных актах, действиями заявителей ущерб общественным отношениям не причинен. Исполнение данного предписания повлечет за собой финансовые вложения, в связи с чем заявители будут вынуждены обратиться в суд с иском к Администрации.

Представитель заинтересованного лица Администрации Ленинского района г. Ижевска Б.А.В. считала заявление не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что Администрация Ленинского района города Ижевска является структурным подразделением Администрации города Ижевска, в связи с этим правомочно выносить требованиям о приведении жилых помещений в надлежащее состояние в соответствии с Жилищным кодексом РФ. Поскольку проверкой, проведенной Горжилинспекцией, установлено, что перепланировка Абзалетдиновыми проведена в нарушение ст. 29 ЖК РФ, в связи с чем является самовольной, Администрацией Ленинского района г. Ижевска было направлено письмо в адрес заявителей о приведении жилых помещений в прежнее состояние.

Свидетель М.А.П. в судебном заседании показала, что Абзалетдиновы собственники квартир в <адрес>. Ими произведен перевод квартир 5 и 6 данного дома в нежилые помещения, построен магазин, который в настоящее время функционирует. Перепланировка началась с июля 2009 года, а вопрос о ее начале ставился на собрании собственников 8 июля 2009 года, при этом часть собственников были против строительства магазина.

Суд, выслушав объяснения заявителя Абзалетдинова Р.Р. и его представителя, представителя Администрации Ленинского района г. Ижевска, показания свидетеля М.А.П., изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Абзалетдинов Р.Р., Абзалетдинова А.З. являются собственниками по 1/2 доле каждый в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес>, а также по 1/2 доле каждый в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу <адрес>

12 августа 2009 года постановлением Администрации г.Ижевска № 764/1 данные жилые помещения переведены в нежилые, при условии проведения в установленном порядке следующих видов работ: демонтаж существующих перегородок, устройство новых перегородок, демонтаж ванных комнат, устройство новых санузлов, закладка дверных проемов со стороны лестничной площадки жилого дома, устройство входной группы через существующую лоджию за счет разборки стены под оконным проемом до отметки уровня пола, лестница по металлическому косоуру, устройство пандуса, выполнить благоустройства и озеленение прилегающей территории по проекту, что указано в уведомлении Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска от 14 августа 2009 года.

Решением Ленинского районного суда от 4 февраля 2010 года постановление Администрации г. Ижевска № 764/1 от 12 августа 2009 года признано недействительным, решение вступило в законную силу 17 марта 2010 года, постановлением Президиума Верховного Суда УР от 27 августа 2010 года оставлено без изменений.

9 марта 2011 года Абзалетдинов Р.Р., Абзалетдинова А.З. обратились в Администрацию Ленинского района г.Ижевска с заявлением о принятии нежилого помещения в эксплуатацию.

23 марта 2011 года Абзалетдинову Р.Р., Абзалетдиновой А.З. письмом № 409 отказано в принятии в эксплуатацию нежилого помещения в связи с отменой постановления № 764/1 от 12 августа 2009 года.

13 июля 2011 года решением Ленинского районного суда города Ижевска действия Администрации Ленинского района г. Ижевска по не принятию в эксплуатацию нежилого помещения для размещения магазина непродовольственных товаров №, 6 в <адрес>, признаны законными, не нарушающими права Абзалетдиновых, решение оставлено без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда УР и вступило в законную силу 24 августа 2011 года.

19 апреля 2011 года Абзалетдинову Р.Р., Абзалетдиновой А.З. письмом Администрации Ленинского района города Ижевска № 600 указано, что перепланировка жилых помещение №№ и 6 по <адрес> является самовольной, в связи с чем необходимо провести работы по приведению данного нежилого помещения в прежнее состояние в срок до 6 июня 2011 года.

Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод тли законных интересов, то есть по общему правилу правом на обращение в суд наделено лицо, права, свободы и законные интересы которого нарушены.

В силу ст.13 ГК РФ нормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления не соответствующие закону или иным правовым актом и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица могут быть признаны судом недействительными.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ – к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании ч.2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п.3.1.51. Положения об Администрации Ленинского района г.Ижевска, утвержденного решением Городской думы г.Ижевска от 6 июня 2006 г. № 110, согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемка жилых помещений после проведения переустройства и (или) планировки, относится к полномочиям Администрации Ленинского района г.Ижевска.

Таким образом, органом, осуществляющим согласование по переустройству и (или) перепланировки жилых помещений является Администрация Ленинского района г. Ижевска.

Из материалов дела следует, что судом признано недействительным Постановление Администрации г.Ижевска № 764/1 от 12 августа 2009 г. «О переводе жилых помещений № <адрес> в нежилое помещение», в связи с чем процедура перевода жилых помещений в нежилое фактически прекращена и Администрацией Ленинского района города Ижевска Абзалетдинову Р.Р. и Абзалетдиновой А.З. направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости приведения нежилого помещения №№ в <адрес> в прежнее состояние в срок до 6 июня 2011 года.

При указанных обстоятельствах действия Администрации Ленинского района города Ижевска о возложении на заявителей обязанности по приведению нежилого помещения №№ в <адрес> в прежнее состояние в срок до 6 июня 2011 года законно.

На основании изложенного, учитывая, что действия Администрации Ленинского района г.Ижевска законны и не нарушают прав заявителей, заявление Абзалетдинова Р.Р., Абзалетдиновой А.З. об обжаловании действий Администрации Ленинского района г.Ижевска необосновано и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Абзалетдинова Р.Р., Абзалетдиновой А.З. об оспаривании действий Администрации Ленинского района города Ижевска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска УР.

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2011 года.

Судья Е.В. Юдина