Дело № 2-2391/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2011 года г. Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Юдиной Е.В.,

при секретарях Мельниковой Е.В., Марковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мингазетдинова Р.Г., действующего в интересах несовершеннолетнего Мингазетдинова Р.Р. об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска,

У С Т А Н О В И Л :

Мингазетдинов Р.Г.обратился в суд в интересах несовершеннолетнего Мингазетдинова Р.Р. с заявлением об оспаривании решения заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска Г.Г.Г. от 29.06.2011 г. о принятии обеспечительных мер, требуя обязать налоговый орган устранить нарушение прав и законных интересов Мингазетдинова Р.Р. и отменить решение № 11-1-23/24 от 29.06.2011 г. о принятии обеспечительных мер. В обоснование своих требований заявитель указал, что 29.06.2011 г. заместителем начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска Г.Г.Г. по результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки от 06.06.2011 г. № 11-1-16/6 в отношении индивидуального предпринимателя Мингазетдинова Р.Г. вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 29.06.2011 г. заместителем начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска Г.Г.Г. по результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки от 06.06.2011 г. № 11-1-16/6 в отношении индивидуального предпринимателя Мингазетдинова Р.Г. вынесено решение о принятии обеспечительных мер, в соответствии с которым в целях обеспечения взыскания недоимки, пени и штрафов, указанных в решении от 29.06.2011 г. № 11-1-16/6 ИП Мингазетдинову Р.Г. запрещено отчуждать (передавать в залог) без согласия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв. м., кадастровый номер 18:26:041433:20. В результате принятия вышеуказанного решения были нарушены права и законные интересы Мингазетдинова Р.Р., поскольку согласно свидетельству о государственной регистрации права № 18-АБ 303813 он является собственником земельного участка общей площадью 600 кв. м. кадастровый номер 18:26:041433:20. по адресу: УР, <адрес>.

В судебное заседание заявитель Мингазетдинов Р.Г.,. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя А.Е.В.. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело по существу заявленных требований в отсутствие заявителя, считая его извещенным надлежащим образом.

Представитель истца А.Е.В., действующий на основании доверенности, требования заявителя поддержал, пояснив, что решение заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска Г.Г.Г. от 29.06.2011 г. о принятии обеспечительных мер вынесено незаконно, поскольку на момент вынесения решения земельный участок площадью 600 кв. м. кадастровый номер 18:26:041433:20. по адресу: УР, <адрес> принадлежал Мингазетдинову Р.Р. – сыну заявителя Мингазетдинова Р.Г. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Нарушены права Мингазетдинова Р.Р., поскольку земельный участок запрещено отчуждать (передавать в залог).

Представитель ИФНС по Ленинскому району гор. Ижевска – Х.Э.Г., действующая на основании доверенности, требования заявителя не признала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, суду представила письменные возражения, в которых указала, что ИФНС по Ленинскому району гор. Ижевска проведена выездная налоговая проверка ИП Мингазетдинова Р.Г. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты НДС за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г., ЕСН за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г., земельного налога за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г., налога на имущество физических лиц за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г., транспортного налога с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г. По результатам выездной налоговой проверки принято решение № 11-1-16/06, в соответствии с которым ИП Мингазетдлинов Р.Г. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в общей сумме <данные изъяты> руб. Кроме того, налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогам в сумме <данные изъяты> руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты> руб., единому социальному налогу <данные изъяты> руб., единому налогу на вмененный доход <данные изъяты> руб., налогу на добавленную стоимость <данные изъяты> руб., а также соответствующие пени в сумме <данные изъяты> руб. В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ в целях обеспечения возможности исполнения решения № 11-1-16/6 от 29.06.2011 г. вынесено решение № 11-1-23/24 от 29.06.2011 г. о принятии обеспечительных мер в соответствии с которым ИП Мингазетдинову Р.Г. запрещено отчуждать (передавать в залог) земельный участок по адресу: <адрес>. Истцом в нарушении ст. ст. 254, 255 ГПК РФ не представылено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав решением № 11-1-16/6 от 29.06.2011 г. Наоборот, несмотря на принятое инспекцией решение Мингазетдинов Р.Г. зарегистрировал сделку по отчуждению земельного участка по адресу: <адрес> в пользу своего сына. Довод истца о незаконности решения № 11-1-23/24 от 29.06.2011 г. в силу того, что в настоящее время земельный участок Мингазетдинову Р.Г. не принадлежит, необоснован, поскольку на дату принятия решения № 11-1-23/24 от 29.06.2011 г. собственником имущества был Мингазетдинов Р.Г

Суд, выслушав доводы заявителя Мингазетдинова Р.Г. и его представителя А.Е.В., возражения представителя ИФНС по Ленинскому району гор. Ижевска – Х.Э.Г., изучив и исследовав материалы дела, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

В силу п.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Согласно ст. 138 НК РФ акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.

Судом установлено, усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, что ИФНС России по Ленинскому району гор. Ижевска проведена выездная проверка ИП Мингазетдинова Р.Г. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты НДС за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г., ЕСН за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г., земельного налога за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г., налога на имущество физических лиц за период с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г., транспортного налога с 01.01.2008 г. по 31.12.2009 г. По результатам выездной налоговой проверки принято решение № 11-1-16/06 от 29.06.2011 г., в соответствии с которым ИП Мингазетдлинов Р.Г. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119, п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в общей сумме <данные изъяты> руб. Кроме того, налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогам в сумме <данные изъяты> руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты> руб., единому социальному налогу <данные изъяты> руб., единому налогу на вмененный доход <данные изъяты> руб., налогу на добавленную стоимость <данные изъяты> руб., а также соответствующие пени в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе принять обеспечительные меры, направленные на обеспечение возможности исполнения указанного решения, если есть достаточные основания полагать, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным в дальнейшем исполнение такого решения и (или) взыскание недоимки, пеней и штрафов, указанных в решении. Для принятия обеспечительных мер руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение, вступающее в силу со дня его вынесения и действующее до дня исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо до дня отмены вынесенного решения вышестоящим налоговым органом или судом.

В соответствии с п. 10 ст. 101 НК РФ в целях обеспечения возможности исполнения решения № 11-1-16/6 от 29.06.2011 г. заместителем начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска Г.Г.Г. вынесено решение № 11-1-23/24 от 29.06.2011 г. о принятии обеспечительных мер, в соответствии с которым ИП Мингазетдинову Р.Г. запрещено отчуждать (передавать в залог) земельный участок площадью 600 кв. м., кадастровый номер 18:26:041433:20 по адресу: <адрес>, легковой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион, <данные изъяты> года выпуска.

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР от 21.10.2011 г. Мингазетдинов Р.Г. являлся собственником земельного участка по адресу: <адрес> с 27 октября 2010 г. (дата возникновения права собственности) по 8 июля 2011 г. (дата отчуждения права собственности).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 8 июля 2011 г. собственником земельного участка общей площадью 600 кв. м. по адресу: <адрес>, кадастровый номер 18:26:041433:20 является Мингазетдинов Р.Р. на основании договора от 10.06.2011 г. № 01/047/2011-846, зарегистрированного 08.07.2011 г. за № 18-18-01/047/2011-846. Существенные ограничения (обременения) права не зарегистрированы.

Согласно п. 1 ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, для признания незаконным оспариваемого акта суду необходимо установить, какому закону или иному нормативному правовому акту он не соответствует и соответственно какие права и свободы заявителя он нарушает.

Суд приходит к выводу о том, что действия налогового органа соответствуют требованиям закона. Решение заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска Г.Г.Г. № 11-1-23/24 от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер вынесено в соответствии с законом в отношении ИП Мингазетдинова Р.Г., которому запрещено отчуждать (передавать в залог) земельный участок площадью 600 кв. м., кадастровый номер 18:26:041433:20 по адресу: <адрес>, легковой автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак № регион, 2011 года выпуска. Решение заместителя начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска Г.Г.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер не нарушает прав и свобод несовершеннолетнего Мингазетдинова Р.Р., не создает препятствий к осуществлению им прав и свобод, поскольку существенных ограничений (обременений) права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР не зарегистрировано.

Учитывая изложенное, суд считает, что оспариваемое решение налогового органа является законным, обоснованным, не нарушает прав и законных интересов заявителя Мингазетдинова Р.Г., действующего в интересах несовершеннолетнего Мингазетдинова Р.Р., в связи с чем суд оставляет без удовлетворения требования заявителя об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска от 29.06.2011 г. о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявлению Мингазетдинова Р.Г., действующего в интересах несовершеннолетнего Мингазетдинова Р.Р. об оспаривании решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Ижевска от 29.06.2011 г. о принятии обеспечительных мер, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ижевска УР.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 ноября 2011 года.

Судья Е.В. Юдина