Дело № 2-1908/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 декабря 2011 года гор. Ижевск Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Юдиной Е.В., при секретаре Мельниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушмакиной Л.Ю. к Администрации города Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку, у с т а н о в и л: Истец Бушмакина Л.Ю. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации гор. Ижевска о признании за ней права собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что ею в 2008г. был построен жилой дом на земельном участке по адресу: <адрес>, 2/3 доли которого принадлежит ей на праве собственности из которых: 1/2 доля - на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного 30.06.2006г., 1/6 доля – на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданным 30.06.2006г. 1/3 доля на указанный земельный участок надлежащим образом в долевую собственность не оформлена. Жилой дом по вышеуказанному адресу не мог использоваться по своему назначению, поскольку по состоянию на 2007г. физический износ дома составлял 70%, что подтверждается техническим паспортом, составленным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» 24.01.2007г., Выпиской из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по УР 30.01.2007г. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска (далее по тексту (ГУАиГ Администрации г.Ижевска), куда она обращалась с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, отказало ей в выдаче разрешения на основании отсутствия согласия всех собственников земельного участка, со ссылкой на п.9 ст.51 Градостроительного кодека РФ (далее по тексту –ГрК РФ). Управление Росреестра по УР, куда она обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, отказало ей в регистрации на основании п.1 ст.25.3 ФЗ РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Так среди представленных на государственную регистрацию документов имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами: согласно данным ЕГРП имеется запись о регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок за несколькими собственниками. Вместе с тем заявление о государственной регистрации права на жилой дом поступило только от нее. Однако жилой дом она возводила на собственные средства: приобретала строительные материалы для строительства, 17.01.2008г. заключала договор подряда с ООО <данные изъяты>» на выполнение работ по кладке стен, устройству кровли, установке оконных блоков, отделочных работ, строительных работ, внутренней отделке и земляным работам. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 595 от 24.05.2011г., заключением ГУАиГ № 01-07/597 от 21.03.2011г. с топографической съемкой от 28.09.2011г. Определением суда от 07.10.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечен Б.П.Ю. Определением суда от 03.11.2011г. к участию в деле в качестве третьего лица, в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечен П.И.В. Истец Бушмакина Л.Ю. не явилась, представила письменное заявление, в котором настаивала на удовлетворении заявленных требований, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности З.И.Г. В судебном заседании представитель истца З.И.Г., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика – Администрации гор. Ижевска и третьего лица – Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Ижевска - Л.Г.В. действующий на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения требований истца не возражал, поскольку в собственности истца находится 2\3 доли в праве собственности на земельный участок, второй собственник Б.П.Ю. а также смежные землепользователи не возражают против заявленных требований.. Представители третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР – Ф.В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснив, что истцу было отказано в государственной регистрации права, поскольку ею не было представлено заявлений от других собственников. Третьи лица - З.Д.Б., П.И.В., С.А.А. (смежные землепользователи) в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали, спора по границам не имеется. Третье лицо – Б.П.Ю. в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает. С учетом мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся истца и третьих лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.209 ГПК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании ст.ст. 164, 131 ГК РФ право собственности возникает с момента его государственной регистрации. В судебном заседании установлено, что Бушмакина Л.Ю. является собственником 2/3 долей земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которых 1/2 доля земельного участка и 2/3 доли жилого дома принадлежат ей на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного 30.06.2006г. на основании договора дарения от 19.06.2006г., 1/6 доля – на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного 30.06.2006г. 1/3 доля на указанный земельный участок надлежащим образом в долевую собственность не оформлена: согласно имеющегося в материалах дела свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.Ижевска Б.Т.Л. 16.02.2001г. после смерти Б.Ю.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ его жене Б.Н.И. в 1/3 доле. Из данного свидетельства следует, что 1/2 доля наследственного имущества, на которое оно выдано, принадлежит наследодателю на основании Постановления Главы местного самоуправления – мэра города Ижевска «Об уточнении границ земельного участка и передачи его в собственность Б.Н.И. и Б.Ю.Г. в Ленинском районе» от 08.12.1994г. за № 283/248, право собственности на данное имущество не зарегистрировано. Кроме того, в свидетельстве имеется отметка нотариуса о том, что на 1/3 долю вышеуказанного имущества свидетельство о праве на наследство еще не выдано, на 1/3 долю жилого дома с постройками, находящегося по вышеуказанному адресу (<адрес>) выданы свидетельство о праве собственности, на 1/6 долю жилого дома с постройками, находящегося по вышеуказанном земельном участке свидетельство о праве на наследство еще не выдано. Из справки нотариуса г.Ижевска Ш.Э.Э. № 346 от 26.09.2011г. (л.д.66) следует, что наследниками по закону после смерти Б.Ю.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, являются: жена Б.Н.И., сын – Б.П.Ю., сын Б.А.Ю. Нотариусом г.Ижевска Б.Т.Л. были выданы: свидетельство о праве на наследство по закону на 1/6 долю жилого дома с постройками за № в <адрес> УР на имя жена наследодателя Б.Н.И. от 22.10.2000г.; свидетельство о праве на наследство по закону на 1/6 долю жилого дома за № в <адрес> УР на имя сына наследодателя – Б.П.Ю. от 14.12.2000г.; дополнительное свидетельство о праве на наследство по закону на 1/6 долю земельного участка с кадастровым номером 18:26:04 9762:002, общей площадью 1228 кв.м, на имя жены наследодателя Б.Н.И. от 16.02.2001г. Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территории, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы. Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Из сообщения об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по УР от 21.01.2011г. № 01/123/2010-298 следует, что истец Бушмакина Л.Ю. обращалась с регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>, однако ей было отказано на основании имеющихся противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости. Согласно письму № 01-07/593 от 21.03.2011г. ГУАиГ Администрации г.Ижевска истцу отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку из представленных ею документов следует, что истцу принадлежит 2/3 доли в праве собственности на земельный участок, согласие остальных сособственников земельного участка отсутствует. Согласно выписке из Единого государственного реестра объектов капитального строительства, выданной филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по УР 30.01.2007г. на объект капитального строительства: жилой с постройками и пристройками по адресу: <адрес> (литера А) общей площадью 44,4 кв.м, жилой площадью 26,1 кв.м, процент физического износа на год обследования составляет 70% (л.д.10). Как утверждает истец, в результате того, что физический износ дома составлял на начало 2007г. 70%, ею на собственные средства на вышеуказанном земельном участке возведен новый жилой дом. Строительство дома осуществлено ООО «<данные изъяты>» на основании заключенного с истцом договора подряда на выполнение работ от 17.01.2008г. (л.д.37). Работы по договору подряда оплачены истцом. Все постройки возведены на земельном участке с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Спора между смежными землепользователями по границам земельного участка не имеется. Возведенные самовольные постройки, пристройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно заключению ОНД Ленинского района гор. Ижевска № 96 от 14.09.2011г. (л.д.55), а также экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» № 595 от 24.05.2011г. (л.д.34) жилой дом по адресу: <адрес> соответствуют противопожарным нормам и правилам, действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». С учетом того, что жилой дом расположен на земельном участке, 2/3 доли которого принадлежат истцу на праве собственности, расчет с организацией, осуществившей строительство жилого дома, истцом произведен, сохранение жилого дома не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями лицензированных организаций и государственных органов, принимая во внимание мнение сособственника земельного участка Б.П.Ю., а также мнение ответчика, не возражавшего против удовлетворения заявленных требований, имеются основания для удовлетворения требований истца о признании за ней права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Бушмакиной Л.Ю. к Администрации гор. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить. Признать за Бушмакиной Л.Ю. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Удмуртская республика, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, путем принесения кассационной жалобы через Ленинский районный суд гор. Ижевска УР. Мотивированное решение изготовлено 13 января 2012 года. Судья: Е.В. Юдина